展核电，满足电力需求、优化能源结构、保障能源安全，已成为政府和社会各界
的共识。
根据预测和有关部委的规划，到
2020 年，核电在全国发电装机容量中的
比例要占到
4%，核电投运规模将达到 4000 万千瓦，需要在 2004－2015 年
期间新开工建设
30 台左右的百万级核电机组。前近国家发改委副主任，国家能
源局局长张国宝在《求是》杂志上撰文《科学发展
--电力工业赢得挑战的根本路
“
”
“
”
径》。国家发改委加快了调整步伐，核电从 积极 变成目前的 大力发展 。国家能
“
”
源局政策调整，势必对 十二五 规划的内容产生影响。国家能源局已经开始着
“
”
手 十二五 电力规划编制准备工作，并已经启动包括核电发展规划等在内的专
项规划，目前针对形势发展，将会加快核电、热电联产、煤电一体化发展，继续
推进上下游关系，积极调整火电结构，促进节能减排。和核电一样，中国的水电
“
”
火电等政策也在微调。比如，根据 十一五 规划，我国电力政策是重点优化发展
火电，有序开发水电，积极推进核电建设，大力发展可再生能源等。
“
”
“
”
根据国家有关部委的政策推断，核电从 积极 变成目前的 大力发展 目前
在政府政策的调整方面核电的力度要比其他新能源的力度更大一些，原因是核
“
电上可以在短期内发展比较快， 只要安全问题、核废料问题、核原料问题解决，
“
” “
”
“
就可以实现大发展。我国核电能源发展政策，从 适度 到 积极 ，再变为 大力
”
发展 。此前，
2005 年 3 月 2 日国务院召开常务会议，决定将核电的发展政策
“
”
“
”
从 适度 变成 积极 。为此
2007 年 11 月份国务院正式批准的《国家核电发展
专题规划
(2005-2020 年)
“
”
提出，适应 积极推进核电建设 的要求，到
2020 年，
核电运行装机容量争取达到
4000 万千瓦，核电占全部电力装机容量的比重从
现在的不到
2%提高到 4%。不过，上述政策近期又进行了最新的调整。国家现正
在调整核电中长期发展规划，加强沿海核电发展，科学规划内陆地区核电建设，
力争
2020 年核电占电力总装机的比例达到 5%以上。根据核电装机比例新的变
化测算，
2020 年的核电总装机量可能从过去提出的 4000 万千瓦，提高到
7000 万千瓦左右。并且这个数字也不是一成不变的，以后根据需要核电还有可
能发展更快。
1
“
”
“
”
、在 积极推进 核电发展的总体思路下，我国核电步入了 快车道 。继秦
山二期扩建、岭澳二期工程开工后，又一批核电项目如浙江三门、山东海阳、辽宁
红沿河、福建福清、浙江方家山、湖南桃花江、海南昌江等紧随其后，相继获得国
“
”
家发改委批复，拿到了开展核电前期准备工作的 路条 。核电发展呈现出快马加
鞭的势头。
2、新上马的核电项目，除了以三代核电技术引进为依托的三门、海阳项目
外，其他批准建设的一系列核电项目均采用了在引进国外技术基础上，经过消
“
”
化、吸收、再创新后所形成的中国自主设计的 二代加 百万千瓦级压水堆核电技
“
” “
”
术，在 十一五 、 十二五 期间此类堆型将作为投运和在建核电站的主流机型。
按照规划，到
2020 年我国核电装机容量占比在 4%以上，预计投入资金超过
4500 亿元。
就应用情况来看压水堆是目前国际上比较成熟、通用的堆型，目前国际上
“
”
比较成熟先进的核电技术是 二代加 百万千瓦级核电技术。对于该技术的掌握和
应用是我国核电发展
30 年自主设计能力的整体体现，它标志着我国与国际核
电技术水平差距的大幅度缩短，也为后续三代核电技术的引进、消化、吸收提供
了有力的技术支撑。
目前岭澳二期项目中的包括
14 项重大改进的 200 余项设计改进已基本实
3