缺少市场危机感，同时建设方对承包方的控制力相对较弱，对工

程质量造成一定的负面影响。而且，质量管理制度漏洞的另一个

显著特点就是石油化工工程项目缺少独立第三方审查机制，使得

设计质量管理的主动权完全被设计单位掌握，给业主的质量管理

造成一定影响。另外，在项目投资控制方面，缺乏一套系统的审

定方法和程序，往往基于以往项目的经验数据对项目概算投资进

行审定，造成项目因为节省投资而降低标准。

2.1.2 质量目标不清晰

“

当今我国的一些石油化工工程项目质量目标，比如 力争质量

”“

”

最优 坚决避免重大责任事故发生 只列几个关键指标等质量目

标不够清晰、比较空洞、没有实际指导性。而且，各参与方的质量

目标常常不一致，没有统一性：其它参与方往往不会认同业主制

定的质量目标，他们常常基于最大自身利益另外制定一些低于石

油化工工程项目质量目标的目标，使得石油化工工程项目的质量

目标打折扣甚至偏离，导致先前制定的石油化工工程项目的整体

质量目标不能够有效实现。

2.1.3 缺乏系统项目控制

这方面的问题主要表现为对石油化工工程项目从项目基础设计

到项目竣工整个项目生命期缺乏一整套较为完善和实用的检查审

核体系和系统，缺少专家级独立审查团队，如在设计方案及及设

“

”

计过程审查中，往往由兄弟单位相互审查，而 碍于面子 ，达不

到应有的效果等，从而对质量过程控制产生一定的影响。