第一、健全各项规章制度，强化财务管理，保证会计信息的真实性和合法性，提高透
明度。银行掌握的企业信息完整真实可靠，使银行能够放心把钱贷出去。

“

”

　　第二、充分发挥中小企业 小、灵、快、精、专 优势，由于贴近市场、靠近顾客和机制灵
活、反应快捷的经营,利于适应多姿多态、千变万化的消费需求;以实现稳定的赢利，提高企
业的市场竞争能力。

　　第三、大力推进产品结构优化升级，努力提高自己的核心竞争能力，坚持自主创新，
培育自己的品牌，不断优化企业的产品结构，避免低水平重复建设，发展新兴潜力型产
业，整核资源。加强精细化管理，提高生产效益，勇于科技创新。如今闻名于世的大公司
如惠普、微软、雅虎、索尼和施乐公司等，都是从中小企业中迅速发展壮大起来，成为世界
著名的大公司，

　　第四、提高中小企业整体素质，尤其提高法人和管理人员素质，提高诚信，自愿降低
道德风险，树立良好的企业形象和名誉，切实履行借款合同，保持良好的信用，为企业
融资创造条件

　　外部因素的分析则从提供良好的贷款生态，健全贷款制度，构造多层次资本结构，
以满足不同行业、不同发展阶段的中小企业对融资的要求。

　　第一、建立专门针对中小企业贷款的商业银行贷款部门，建立贷款评估制度、信用担
保体系，充分考虑中小企业的资金结构、财务状况和经营管理特征，以成长性、经营能力、
企业信用等为标准制定中小企业信用等级评定办法；积极开办信托、委托、担保、

咨询

、保

管和投资银行业务等中间业务和表外业务。特别是票据和贴现业务，在条件成熟的地区，
可对中小企业开办承兑汇票、信用证等结算业务，为中小企业的票据贴现、再贴现提供方
便，

　　第二、合理发展中小型金融机构，如城商行、信用合作社、农信社、村镇银行等小型金

“

”

融机构，发挥其与中小企业具有地域性的直接依存性（相互 知根知底 ）、信息成本低、
成交率提高。交易成本低、监控效率高、管理链条短、经营灵活、适应性强等优势，

　　近两年，我国中小型金融机构得到大力发展，央行公布的数据显示，9 月新增人民
币贷款为 5167 亿元，其中四大行仅为 1105 亿元，其他 13 家全国性股份制银行也仅新增
154.25 亿元。而当月城商行、农商行、农信社、政策性银行、财务公司等机构新增贷款高达
3908 亿元，占比高达 75.6%。

　　第三、合理发展创业板，为数量众多的自主创新和成长型创业企业提供了资本市场服
务，同时通过资本市场的示范效应，发挥拉动民间投资、推动产业结构升级、以创业促就
业的重要作用，更好地发挥资本市场在资源配置中的基础性功能，强化资本市场对国民
经济发展的支持，推动创新型国家建设。

　　第四、允许风险投资基金解决成长型高新技术产业的中小企业融资问题。高新技术产
业具有高成长、高风险、高收益的特点。建立规范、有效的风险投资机制，对于发展高新技
术产业和运用高新技术改造传统产业，促进结构调整和产业升级，加快经济发展由量的
扩张向质的提高转变。

　　第五、政府采购给予支持，政府在各种采购中应给予中小企业适当的份额，美国政府
采购中有 23％来自中小企业。同时，政府机构要确定中小企业采购分额的年度目标，并
由小企业管理局审查该目标是否达到有关规定。