风险意识不够

　　土地评估机构作为独立的经济法人实体，独立承担业务，享受相应的经济收益，同
样承担相应的经济和法律责任。过去作为事业单位，后面有强大的行政主管部门，风险相
对较小，但是现在作为企业单位，必须面对 A 级 B 级机构不均衡发展的风险、

税收

风险、

法律风险等问题，风险明显加大，我国土地评估机构却没有相应制定迎接风险的举措。

　　我国土地评估机构发展的几点建议

　　针对我国土地评估机构遭遇的制约因素，本文从脱钩改制、开拓新业务以及加强风险
保障等方面提出了几点建议。

　　彻底脱钩，走企业化改制的道路

　　机构改制过程中，在本金配置上按经营者、管理者、劳动者所承担的不同风险以及对
估价所贡献的大小进行配置，通过改制把员工的责权利紧密地结合起来。同时根据公司运

“

作，坚持股本金的配置必须相对集中的原则，经营者持大股，避免 改制前吃集体，改制

”

后吃股东 的现象。经营管理层在改制中既是得利者，更是风险和责任的承担者，要让经
营管理层意识到既然改制，就必须顺应发展，适应形势的需要。因此，在日常工作中经营
管理层应该考虑以下几点：第一，要有积极的意向，主动迎接挑战，并对生存要有一种
“

”

危机感 。第二，在市场拓展上要高度重视，经营策略上要有针对性，内部管理上要下功

夫，在人才引进、培育上要想办法，在业务质量上要不断提高，使企业在社会上的形象有
亮度。第三，要提高企业对市场竞争的应变能力，适应外部环境，要在拓展市场、创造更

“ ”

多的生存机会上动脑筋。第四，要积极做好员工的思想工作，首先，使大家认识到 狼 真
的来了，挑战就在面前，机遇也在面前。只有不断提高服务质量，提高服务意识，练好
“

”

内功 ，公司才能得以生存和发展。其次，培养员工树立良好的品牌理念，培育自己的企

业文化，充分调动员工的主观能动性，使员工对公司的发展充满信心。

　　积极开拓新业务，走多元化发展道路

　　随着各项经济领域的改革，开展土地评估业务的机遇也大量地涌现出来，关键是看
谁在土地评估业务上具备开拓创新的能力。

　　目前摆在土地评估机构面前的机遇主要有：划拨土地使用权评估、征地价格评估、集
体建设用地流转价评估，这三个评估政策的出台，将会大大推进土地评估业务的发展，
而且可以一举三得：既为中介机构找到新的业务渠道；又推进土地评估事业向前发展；
还使国土资源部的划拨土地使用权政策得到落实。还有土地登记代理业务拓展。随着土地
市场的逐步完善，要开展更多种类的土地中介业务来保证机构业务量和经济效益，国土
资源部已将土地登记代理作为新的产业方向发展。可以预计，登记代理在不久的将来将和
土地估价共同形成具有强大市场竞争力的综合业务。我国土地评估机构要尽快引进这种业
务类型，争取创造更大的利润空间。

　　评估机构拓展业务受到资质业务范围的限制，但是市场对其的要求是综合性一条龙
式的服务。因此，各类评估中介机构可以考虑合并加大规模效应、提高规模效益。这种做法
也可以加快企业的壮大和树立良好的品牌，提高与国外进来的评估中介机构竞争的实力。

　　加强风险保障，走健康发展道路

　　随着土地评估机构的市场化，尤其土地行政主管部门又取消了土地评估结果的审查