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（Apr .） Vol.2 8
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6
）改革公路工程招投标报价的价格体系。
7
）招投标信息发布。 采用公开招标的项目，必须通
过国家指定的报刊、信息网络或其他媒介发布招标公
告，邀请具备相应资格的不特定的法人投标。
8
）打击围标行为。 被称为“密室中的犯罪”的围标
行为，本身具有相当的隐蔽性，极易规避监管，要想杜
绝围标行为是不可能的，只能从增加围标难度、成本、
强化事后跟踪、建立信誉体系方面来打击围标行为。
3
结语
公路工程施工招投标工作是个漫长的过程，要经
过前期准备工作、资格预审、开标、评标及授标等一系
列工作，严格地说是种严肃的法律程序。只有按照《中
华人民共和国招标投标法》及其他法律法规组织实施，
坚持公平公正的基本原则，每一步工作切实做到有法
可依有据可查，才能保证招投标工作真正实现法制化、
规范化的科学管理，才能使我国的工程建筑市场与国
际接轨，并能在国际竞争中处于不败之地。
参考文献：
[1]
蒋东坷
.
公路工程招投标的调查与研究
[J].
黑龙江交通科技，
2002
（
6
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[2]
陈森，王清池
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公路工程招标与投标管理
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北京：人民交通
出版社，
1993
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150-155.
[3]
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[J].
山西建筑，
2003
（
3
）：
24-25.
[4]
蒋世军
.
建设工程招标投标的发展及趋势
[J].
经济管理论坛，
2006
（
4
）：
30-32.
收稿日期：
2010-02-10
作者简介：
董涛（1982-），男，内蒙古呼和浩特人，助理工程师，主要从
事公路工程招投标工作。
2. 4
造价成本的分析和评估
公 司 、分公司 、项目部通过 对目标和 实 耗 数 据 的
不 断对比分析 ，及时发现 过程中存在 的问题 ，确保 项
目成本处于受控状态，真正实现项目成本从事后反映
向事前和事中控制的转变。
凡 新 开 工 程 均 需 实 行 目 标 成 本 管 理 下 的 效 益 评
估和考核制 度，未经效 益评估和考 核的项目部 ，除核
发规定的责任预发工资外，不得进行任何形式的其他
奖励。 对某一具体项目而言，当划定的施工阶段或合
同标的规定 的工 程 内 容 结 束 （包括工 程竣工 ）后规 定
时间内，相关部门应 对项目部的 阶段效益进 行评估 。
当评估资料完成后，实施经济和管理责任的考核。 效
益评估和考核的主要依据是：公司和生产经营部下达
的目标 成本；项目 部的各类基 础管理资料 （主要指台
帐、报表、凭证）；公司、生产经营部相关部门对该项目
过程检查中形成的检查结论。 其目的是对项目部前一
施工阶段目标成本控制情况作一评价，以分析项目部
对公司、生产经营部下达的目标成本完成情况及水准，为
项目部的分阶段考核提供完整、真实、可靠的依据。 具
体评估工作步骤如下：
1
）当 项 目 部 分 阶 段 施 工 或 合 同 标 的 规 定 的 工 程
内 容结束后两 周内 ，由项 目经理带头 ，组织项目部 相
关人员填写《
××
项目部
××
阶段业绩评估表》，报生产经
营部。
2
）生 产 经 营 部 在 收 到 项 目 部 “评 估 表 ”的 一 周 内
应对该项目的目标成本完成情况做出评价，且评价人
应在“评估表”上签字。 生产经营部评估结束后应立即
将“评估表”送公司。
3
）公 司 在 收 到 生 产 经 营 部 初 审 的 “评 估 表 ”后 的
两周内，组织公司相关部门对项目部目标成本完成情
况进 行 复 审 并 形 成 最 终 评 估 意 见 及 考 核 意 见 送 公 司
经理室。 考核意见经公司批准后作为对项目部阶段兑
现的主要依据。
公司对所属项目部的考核，实行目标责任管理考
核。 当项目部实现了公司和生产经营部下达的成本目
标和其他经营管理目标，或在公司和生产经营部的过
程检查中确认成本处于受控状态时，每月核发责任预
发工资；当项目完成后 经效益评估 和考核 ，确认 在目
标成本下有降低成本事实的给予超利奖励。 对各项目
部的分配采取月度预发、阶段考核、竣工清核、超利奖
励、责任到位的办法。
3
结语
综上所述，长期以来，公路工程造价成本控制与管
理成为现代施工企业生产过程中的一个重要环节，也是
施工企业创造经济效益和社会效益的战略措施。
参考文献：
[1]
王寿元
.
浅谈施工项目成本管理
[J].
山西建筑，
2007
，
33
（
28
）：
265-266.
收稿日期：
2009-03-31
作 者 简 介 ：
孙 虎 平 （1984－），男 ，山 西 忻 州 人 ，主 要 从 事 路 桥 工 程 造 价
管理。
管理论坛
Management Forum
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