韩国对外建筑工程服务主要集中在房屋建筑业、工业与石油化工和交通运输三个行业。
2000 年，韩国对外承包服务在房屋建筑业行业中的比重为 23%，工业与石油化工行业的
比重为 19%，交通运输的比重为 16%。2006 年，房屋建筑业的承包金额为 4.7 亿美元，所
占比重却下降到 7%，这主要是由于 2006 年韩国在制造业、工业与石油化工等领域承包金
额的增加导致的。2006 年韩国在交通运输业的国际承包额比重降低，为 4%，而在制造业
中的比重上升，为 17%。传统优势行业――工业与石油化工的比重依然很高，为 46%。可
见韩国对外承包工程除在一般的房屋建筑业有较强的优势外，在工业与石油化工等技术
密集行业也有较强的优势。近年来，在制造业的优势也日益显现出来。通过对比可知，中
国对外承包工程多集中在一些传统的、技术和资本要求较低的行业，但这一分布局势正在
改变。而韩国对外承包工程分布的行业技术含量较高，这与韩国工程承包企业及韩国政府

 

对研发的重视是分不开的。
　　由此可见，从整体上看中国建筑与工程承包服务的竞争力比韩国强，且竞争力还在
增强。但在具体的行业上，中国在技术和资本相对密集的工业与石油化工领域的竞争力比
韩国低。笔者结合修改的竞争力模型，分析影响中韩建筑与工程承包服务的因素，以得出

 

有根据的政策建议。

 

　　

 

　　二、建筑工程服务国际竞争力的影响因素

 

　　

“

”

　　波特的国家竞争力 钻石 模型将影响国家竞争力的要素分为企业战略、组织结构与竞
争理念、要素条件、需求条件和相关辅助产业。其实，波特的国家竞争优势理论也就是一个

“

”

国家关键行业或企业的竞争优势理论。在此借用波特的 钻石 理论，笔者认为影响建筑与
工程承包服务国际竞争力的四个直接因素为企业战略、组织结构与竞争理念、要素条件、市
场开放和相关辅助产业，它们是可控因素，即可以在政府的引导下发生变化。因此，建筑
与工程服务竞争力的基础支撑因素是政府。此外，国际经济周期作为不可控变量也影响着
一国建筑与工程服务的国际竞争力。为此可构建下图所示模型。将政府放在模型中央，主
要是突出政府的基础支撑作用。内框是可控因素，外框表示不可控的国际经济周期。笔者
将具体结合中国和韩国的实际及建筑与工程承包服务的特点对图中的各要素进行具体分

 

析。

 

　　

 

　　（一）企业结构、战略及竞争理念
　　波特认为，企业的战略、组织结构与竞争理念包括企业的形成与组织管理方式、竞争
激烈程度、创新和企业家才能等。同时企业的战略、组织结构，及在国际市场上的竞争方式
受一个国家体制、传统、价值观念的影响。企业一般将经营战略分为四大类：产品开发战略，
主要是依靠新科技开发新产品快速投入市场取胜。制造工艺战略，通过提高生产组织能力
和质量管理水平，提高产品质量取胜。营销技巧竞争，利用适当的促销手段和已有的企业
及产品形像取得市场优势。要素成本竞争，通过本国拥有的要素禀赋优势或后天开发的规

 

模经济优势，降低产品成本进行竞争。

 

　　
　　具体到建筑与工程承包服务行业，2005 年，中国建筑行业中，国有企业数量为 6007
个，占全部建筑企业总数的 10.22%。大部分国有建筑企业现代企业制度尚未完全建立，
企业负担重，社会职能多。上述建筑企业的组织结构必然影响其在国际市场的经营竞争战
略。长期以来，得益于劳动力低成本优势，中国建筑承包商在国际市场上的竞争战略主要
是依靠低价格承包来竞争，而在经营方式上，主要以施工管理为主。以中国建筑业的龙头
企业――中国建筑工程总公司――为例，其对外承包工程也主要是以施工管理为主，而