所想，及时提醒业主怎样才符合国内现行的制度、法律、法规和程序的要求，令工程少走

 

弯路。
　　总之，要做好港式合同下的监理工作，不能脱离现阶段的实际。至于，港式合同模式

 

下为什么会出现这么多的问题，这与现阶段我国实行总承包管理的环境有关。

 

　　七、推行项目总承包管理模式的看法和建议

 

 

　　 （一）我国推行总承包管理存在现实的需求。
　　与传统模式相比，总承包管理模式具有更多的优势。它引入了投资风险约束机制，分
散了项目法人的风险。它克服了设计、采购、施工等阶段相互脱节的矛盾，项目各环节可以
有机地组织在一起，有利于实现全项目的统筹安排，有利于总承包企业项目管理技术的

 

积累，有利于提高项目的投资效益。

 

 

　　 （二）现阶段推行总承包管理存在较多的不适应，有水土不服现象：
　　1、总承包企业的资质管理体制还有待深化完善，必须打破行业条块分割的现状。受长
期计划经济的影响，企业、部门、地区形成了三重割据局面，短期内很难形成专业协作下
总承包管理的市场准入机制。据统计，35 种新资质类别中就有 23 种是按部门划分的，这
种的市场准入机制，造成了建设市场行业的分割局面，先进的项目管理模式就不容易顺

 

利引入。
　　2、必须加强项目总承包管理的宣传、教育、培训工作，消除业内对总承包管理认识上
误区。许多业内人士对总承包管理的概念模糊不清。有人甚至认为，总承包管理就是施工

“

”

费再加额外的管理费，是加大了管理费的皮包式的承包方式。小业主、大监理、总承包 理

 

念，未得到透彻理解。
　　3、应加快有关总承包管理的相关法律、法规的修改和完善工作。应参照国际上总承包
管理和项目管理的一系列做法，制定多层次的工程发包模式，由市场去判断不同承包模

 

式的优劣。
　　4、加快复合型项目管理人才的培养。目前，我国的工程咨询公司主要业务是编制项目
建议书和可研报告，设计院不负责采购和施工管理，监理公司实际是施工阶段的现场监
督管理。因此，不利于将项目管理作为一个系统集成化的管理，缺乏培养复合型人才的条

 

件。推行总承包管理，必须重视加快培养复合型项目管理人才这一基础工作。