织设计等。招标文件中应明确评标、定标的原则，也可制定评标细则。编制应遵循以下原则：

 

　　

2.9.1 合法性原则 

　　合法性原则指的是招标文件的内容等应符合国家相关的法律法规，不允许有违法、违规
现象的出现。合法性原则是编制招标文件必须遵循的首要原则：招标文件中关于招标方式以
及招标程序的规定必须合法，通用的两种合法的招标方式包括公开招标和邀请招标；招标
文件中不得设置任何带有歧视性或不公平的限制条件；招标文件中所规定的技术要求不允
许违规。招标文件中的技术要求应符合相关部门规定的现行技术标准。

 

　　

2.9.2 完整性原则 

　　所谓完整性原则就是指招标文件的整体结构及其内容的各方面都应该完整无缺，保证
招标文件的信息完整。完整无缺的招标文件才能有效规范招投标活动，才能使中标后的合同
顺利地得到履行。

 

　　招标文件应具有整体结构上的完整性，招标文件一般都是由投标须知、合同文件格式、
合同条款、投标文件格式、技术条款、招标图纸等六部分组成；招标文件的条款内容主要表现
为投标须知、合同条款、技术条款、投标文件格式等条款的内容应该完整；招标文件中招标设
计及工程量的清单等内容应该完整。在招标文件的编制过程中，对这些内容的编制必须严格
把关，保证其能够完整体现招标范围内的所有内容。

 

　　

2.9.3 针对性原则 

　　所谓招标文件的针对性原则主要是指招标文件的内容应该根据招标项目的实际情况进
行编制，要有针对性地充分体现项目的各项要求：充分了解招标项目本身的特点，必须根
据具体项目的要求及实际情况进行重新编制，不能拿着类似项目的招标文件充当本项目的
招标文件；招标文件要体现项目业主的管理模式要求。

 

　　

2.9.4 准确性原则 

　　准确性原则指的是招标文件对各项内容条款等的表达叙述要做到准确无误，不出现有
错误或者歧义的表述。招标文件内容和合同标的也应当准确，无论合同标的以何种形式出现，
其内容界定一定要准确，不能有任何含糊不清、内容重复或者遗漏的现象。

 

　　

2.10 投标保证金 

　　为了保证投标工作的严肃性，确保投标工作顺利进行，投标单位在领取招标文件和施
工图的同时，须向招标单位交纳投标保证金，一般按概算造价的

0.5%～1%计算。投标单位

在领取招标文件的

3 d 后（包括获得文件的当天）不得提出退出投标的要求，若中途退出

投标，招标单位有权没收其全部投标保证金。各投标单位必须在规定的投标截止期限内，将
投标书送到指定地点。对于逾期者，招标单位有权取消其投标资格，没收保证金。未中标的
投标单位，应在规定期限内（如最迟

10 d）向招标单位退回招标文件及有关资料，同时招

标单位须归还投标保证金。

 

　　

2.11 招标文件附件的一般内容 

　　招标文件附件一般包括以下内容：①招标工程范围内的设计图纸。图纸是投标者拟定投
标方案、确定施工方法、提出替代方案、计算投标报价必不可少的资料。②招标范围内的单项、
单位工程分部实物工程量清单。③应对定额项目中标明是

“参考价”、“暂定价”的材料项目，

在招标文件项目清单中相应注明其名称、单位、参考价或暂定价。④建设单位自行采购的材料、
设备清单。

 

　　总之，招标文件编制工作是一项集技术知识、法律法规、工作经验等于一体的综合性工
作，只有不断地学习、研究、改进，掌握招标文件编制技巧，才能编制出令业主满意、符合规
定的高质量、高水平的招标文件来。

 

　　参考文献：

 

　 　 ［

1 ］ 郑 志 鹏 . 浅 谈 当 前 工 程 施 工 招 标 中 存 在 的 问 题 与 对 策 ［ J ］ . 山 西 建 筑 ，