1.4.2 我国环保产业市场的规范问题 　　

我国的环保产业是伴随着中国环保事业的发展而发展的。但目前就国内的环

保市场而言，没有统一的管理规范和约束机制。一方面，市场准入的条件没有限

制，另一方面，环保的市场资源比较分散，无法形成竞争优势。

 

1.4.3 资金短缺的问题在短期内无法解决· 　　

我国是发展中国家，尽管投资多元化趋势已初露端倪，但资金短缺仍将是

一段时期内的主要矛盾。

 

1.4.4 环保产业仍未成为国民经济的一个独立行业 　　

因为环保产业目前还未列入国民经济的行业之中，致使目前环保产业缺乏

一个规范的统计、研究、政策指导。

 

1.5 制约我国环保产业发展的因素 　　

谈到制约我国环保企业的因素，可分为外部因素和内部因素。制约我国环保

企业的内部因素主要是：一是新生的公司没有资金、技术及资质优势，老牌的公

司技术、资质占有绝对优势，但又没有市场主动性。二是新老公司都缺乏核心竞

争力。三是没有大的综合实力强的公司形成，无法与国际环保公司抗衡。制约我

国环保产业发展的外部因素具体地说有以下几个方面。

 

1.5.1 缺乏有效的宏观调控和政策引导 　　

市场配置资源的基础性作用尚未充分显示出来，环保产业的发展尚不能满

足人民日益增长的物质文化需要对环境保护工作的要求，还没有引导环保产业

发展的总体规划，导致环保产业发展具有很大的自发性和盲目性。由于产业政策

不到位，缺乏吸引人才、技术、资本资源投入的市场氛围。如火电厂烟气脱硫，

“七 五”期间国家开始安排重点攻关项目，“八五”开始实施示范项目，“九五”制

定了宏大的实施计划，但由于配套的政策不落实，造成实施计划难以落实。例如

目前，安装脱硫装置的火电装机容量只占全国火电装机容量

1.2％，很有发展前

景的火电厂烟气脱硫产业难以形成。

 

1.5.2 环保基础设施投资渠道窄，生态建设和污染防治资金投入不足