心，以

20 千伏为主导（全法覆盖范围已经达到 80%）的中压配电网络已经全面自动化。全

部馈线满足

N-1(注四)的运行准则，有些重要地区达到了 N-2 甚至 N-3 的水平。因此电网在

事故条件下及时转供电的能力很强，供电可靠性很高。

  

我国的电网可靠性指标较国际先进水平有较大差距，尽管

2001 年制定的新标准中也规定了

“N－1”准则，但由于种种原因，各地在实际执行中存在很大差异，许多电网特别是西部欠
发达地区电网至今远未达到或尚未执行这一标准。

  

反思这场巨大的灾害，我们应当深刻地认识到：电源建设与电网建设、输电可靠性与配电可
靠性、常规电力体系与应急电力体系、资源开发能力与资源可靠配置能力，是互相联系、互相
制约并且不可分割的有机整体，必须作为一个系统工程统筹规划，协调发展。而且，考虑到
应对未来无法预知的突发性重大灾害的需要，必须超前规划、超前建设。因此，笔者认为，
我国电力规划的指导思想必须首先树立以人为本、以客户为中心的核心价值，坚持电源与电
网统筹规划、协调发展的原则，以受端系统为核心，以用户利益为根本，规划建设合理的电
网结构，其中包括不同规模、不同性质、布局合理、分层接入、能够最大限度地提供电源支撑
的电源体系，以及既满足输电可靠性、又满足配电可靠性，能够在任何条件下最大限度地保
障终端客户安全可靠用电的坚固电网体系。只有确立了上述指导思想，才能深刻地理解并有
效地解决好以下若干重大问题。
  
    三、电网结构的极端重要性 
合理的电网结构是电力系统安全稳定运行的重要基础。合理的电网结构必须是各级电压等级
电网与电源分布、电源规模、电源结构统筹规划、合理布局的综合、完善的结构体系。这次灾害
带给我们的重要经验与教训之一，就是使我们更加深刻地认识到电网、电源统筹规划、协调
发展、建设合理电网结构的极端重要性，必须从以人为本、以客户为中心的价值取向出发，
重新审视电网结构问题。
如上所述，电力系统多年来的关注重点往往放在大型电站、电源基地、长距离输电线路建设
和

220kV 及以上主网建设上，对规划、建设合理的电网结构，特别是规划建设合理的受端

系统明显重视不够，投入不足，欠账甚多，这是一个不争的事实。以受灾最重的贵州为例，
最严重时贵州电网一度解列为

7 片孤网运行。其主力火电厂、水电站主要集中在西北和中北

部，重要城市以

220kV、110kV 及以下电压接入系统的电源偏少；而东部电网的电源更少，

仅有贵州电网总装机容量的

6.5%，且大部分负荷依赖 500kV 枢纽变作为主供电源。随着一

批

500kV 主干网陆续停运，接入该 500kV 系统的电厂随之全部停运，致使东部铜仁、凯里、

都匀地区大面积停电，而各相关区域电网十分薄弱并缺乏有效电源支撑，相邻电网无法互
为备用，互相支援，其中都匀市全部停电后孤立无援，以致全城乃至整个地区长达

12 天无

法黑启动（其间依靠柴油发电机和小水电提供部分民生用电和重要部位用电）。又如广西桂
林、云南镇雄等市县在孤网运行时，均是依靠当地小电源支撑，由

35kV 线路送出降压到户。

其后数千台柴油发电机（车）更是通过低压网络直接接入用户。笔者由此联想到

1999 年科

索沃战争期间，塞尔维亚输电网络遭受北约轰炸破坏后，也是依靠单个配电公司孤网运行
来保证基本电力供应。近年来美国和加拿大发生的几次大的电网事故，其背景也都与电网结
构层次不合理有关。耐人回味的是，这次停电时间最长的都匀电网因其拥有

500kV 日字型

环网为背景的枢纽变及双回路

220kV 主网供电，灾前曾被认为是最为坚固的地区电网，其

主网在灾害中全军覆没，陷入绝境。由此假设贵阳电厂、凯里电厂、清镇电厂等小电源如期关
停，则贵阳、凯里等重镇的灾害后果不堪设想。事实上，在这场大灾之中，正是

110 千伏及

以下特别是中低压配电网络以及接入其系统的中小型电源，在保障重要用户、基本民生用电
方面，真正发挥了举足轻重的支撑作用，功不可没，发人深省。
    1.合理电网结构的重心应放在受端系统