根据其所掌握的有关资料以及其他有关成员提供的资料，另外做成一份报告。在此过程中，
秘书处可要求有关成员对其贸易政策和做法加以澄清。
　　接着，

TPRB 召开会议，审议接受评审的成员呈交的报告以及秘书处起草的报告。由

TPRB 任命的主发言人，以个人身份引导 TPRB 的讨论。任何与接受审议的国家有利害关系
的成员均可出席审议会议，并针对有关的贸易政策和实践提出质询、批评或表扬。最后，接
受审议方的贸易代表针对各方提问进行答辩。
　　审议结束后，

WTO 秘书处负责将成员提交的报告，秘书处的报告，以及 TPRB 会议记

录概要三份文件合订一起，印刷出版。所有这些文件将提交给部长会议，部长会议对这些文
件记录在案。
　　三、

TPRM 的特点

　　（一）从内容上看，贸易政策审议机制是一项

“三合一”的制度

　　在贸易政策审议机制协议中，世贸组织成员首先一致认可了贸易政策问题上政府决策
的国内透明度的必要性。作为贸易政策和实践的国际透明度的对应部分，国内贸易决策透明
度对于各国立法机关在决策中顶住国内贸易保护主义压力，广泛听取社会各方意见，更好
地权衡一项贸易政策的损益，制定出真正符合本国长远经济利益的贸易政策是非常重要的。
“七贤报告”也将国内决策透明度作为改善国际贸易环境的 15 项行动建议的第一项列出。尽
管如此，目前要在世贸组织体系内建立一种要求成员对其贸易政策和实践进行自查的强制
机制，尚为时过早。因而，贸易政策审议机制协议对成员国内贸易决策透明度的规定不是强
制性的，成员们只承诺

“在它们自己的体制内鼓励和促进更大的透明度”⑥。其次，贸易政策

审议机制协议中还授权贸易政策审议机构就对多边贸易体制产生影响的国际贸易环境进行
年度回顾。第三，也就是贸易政策审议机制协议中最为重要的方面，即规定了对各成员的贸
易政策和做法进行定期检查的审议程序

———即真正的贸易政策审议机制。因此，可以认为

贸易政策审议机制是一项

“合三为一”的制度。

　　（二）从性质上看，

TPRM 不仅是一个透明度工具，它更是世贸组织的一项监督机制

　　贸易透明度是世界贸易组织的一项内在原则，其含义是：

WTO 成员正式实施的有关国

际贸易的各项政策措施，以及成员间签定的影响国际贸易的现行协定，都必须公布，以使
各国政府和贸易商都可以得到并了解这些法律和规章

⑦。为确保这一原则得以实现，WTO

建立了一整套透明约束机制，包括，成员有义务公布自己的经贸政策，设立咨询点以供经
贸政策查询，履行通知义务等。贸易政策审议机制的目标之一就是

“通过更加了解各成员的

贸易政策和实践，实现其更大的透明度，从而使多边贸易体制更加平稳地运作

⑧。”另外，

从

TPRM 的运作上看，成员的定期报告制度，审议过程中各有关方之间的质询与答辩，以

及审议结束后，各方报告的公布，均体现了透明度的要求；不仅如此，

TPRM 还倡导成员

国内贸易决策的透明度。因此，把

TPRM 视为世贸组织的一个透明度工具无疑有充分的理

由和根据。但是，对

TPRM 的认识又不能仅仅停留于透明度工具上，从根本意义上讲，它

是世贸组织的一项监督机制，因为无论是发动乌拉圭回合的《埃斯特拉角部长宣言》，还是
建立

WTO 协定附件三，均把加强对缔约方／成员贸易政策和做法的监视，确保多边贸易

体制更加平稳的运作，视为

TPRM 的最终目的；再从 TPRM 的运作上看，审议活动不仅仅

只是通报各成员的贸易政策和做法，更为重要的是，各参加方要对接受审议的成员的贸易
政策和做法作出集体评估，他们或批评、或表扬、或敦促改正。可见，

TPRM 扮演着世贸组织

监督机制的角色，而透明度则是其中一个不可或缺的前提条件。
　　（三）依据

TPRM 对各成员的贸易政策进行鉴定和评估的标准是法律标准，具体说，

就是

WTO 协定的原则、规则、制度。

　　贸易政策审议机制既然是要通过对

WTO 各成员的贸易政策和实践进行定期集中鉴定

和评估，从而审查其对多边贸易体制的影响，这就意味着必然存在一个作为鉴定和评估参