贸委、劳动和社会保障部、国家计委联合推出的企业绩效评价系统等。

3.专项绩效评估

针对某一专项活动和政府工作的某一方面开展绩效评估。例如北

“

京市国家机关网站政务公开检查评议，南京、珠海等市开展的万人

”

“

”

“

评政府活动，深圳市的企业评政府山西省运城市的办公室机关

”

工作效率标准等。

总的来看，我国政府绩效管理实践已在各级政府和部门中逐渐

开展起来，并引起了深灰各界的广泛关注。在政府和公共部门中开展

的绩效管理活动，对于促进我国民主制度、推进政治体制改革、改进

政府绩效、提高政府信誉和形象无疑具有重要意义。

3、中国政府绩效管理中存在的问题

由于当前我国政府机构改革人处于过渡时期，适应社会主义市

场经济的行政绩效管理体制虽然已经初步建立，但仍有待于进一步

完善，因此，我国绩效管理无论在理论还是实践上都还很不成熟，

其主要问题

（一）政府职能长期不明确

（

1）政府的行政权力可以不受任何限制地深入并控制社会生活的各个领域和各个层

面，行政机构集中了政治、经济、社会、思想、文化各个方面的职能。其结果造成三个方面的弊
端：一是政府机构臃肿，冗员过多，财政负担沉重。这是政府管了太多不该管、管不了、也管
不好的事带来的必然结果；二是降低了政府行政能力。由于政府承担了太多不属于政府的职
能，使政府执行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等自身职能的能力受到削弱；三是
全能政府使政府成为社会发展的唯一推动力。企业、社会组织、个人都丧失了自主性、独立性
和创新的动力，不得不依附于政府。这在一定程度上扭曲了人们的政府观念，政府成了全社
会的大家长和所有人的保姆。

（2）政府过度干预经济其表现之一是政府包办企业。完全政府认为国家不控制国有企

业，国家就会失去权威，但前苏联、东欧社会主义国家的改革实践都证明这种认识是错误的。
由于官办企业往往效率低下，亏损严重，结果倒是损害了政府的权威。表现之二是行政权力