得当、是否符合公众利益，而此时媒体的有效沟通与信息传递的作用就显得非常

关键。媒体通过各种有效传播形式，把政府有关应对措施的准备信息传递给民众

取得全社会的支持与互动，让民众和政府共同应对公共危机，化解危机。实践证

明，在公共危机爆发后，媒体的有效信息传递非常有效。真实信息的及时传递，

应该成为媒介在危机事件中，最重要，也是最根本的一项社会职能。

(2)

“

”

主动发挥其 议程设置 功能

政府，作为社会管理和危机处理者，可以根据其当时社会整体舆论形势的

“

”

需要，设置突发公共危机事件的新闻议程，将政府采取的各种应对措施 设置

成为公众关注的焦点，可以一方面使得政府决策的权威性与媒体报道的舆论影

响力有效结合，在公众当中形成广泛的相关的讨论议题

,另一方面可以转移公众

注意力，减缓政府实施决策的压力。大众传播媒体作为信息的载体，不仅仅是被

“

”

动、机械地负载舆论信息，而是要积极主动地发挥其 议程设置 功能，承担起政

府给的无形的职责，积极主动地选择舆论、引导舆论，使一些有利的舆论信息扩

张、另一些不利的舆论信息减弱并逐渐消退，最终实现合力效应，达到主导舆论

引导舆论，使其朝着有利于危机解决的方向发展。

(3) 有效消除负面影响

社会公共危机事件发生后，公众的社会心理会应突发的不确定的状况处于

恐慌状态，极易相信一些负面信息和谣言，甚至导致许多非理性的想法和行为，

容易给社会潜藏不安定的因素。此时，媒体的出现应该以维护责任政府的合法性

为前提，对政府的政策和措施进行有效的解读和消化，快速传播社会并形成有

利于稳定的舆论气候，来抵御社会可能潜藏的风险和隐患。危机事件发生后，公

众对事件本身的了解都是通过媒体这个渠道，对政府处理问题的措施都有不同

的看法和意见，媒体对舆情的了解，通过下情上达，能够及时调整政府应对危

机的策略，最大限度满足公众的知情权，而媒体对公众舆论的把握，不仅能够

认识社会舆论的对流态势，而且能够从公众的舆论中了解到重要的民情和该引

起关注的重大社会问题，推动社会矛盾的解决，使得政府与公众之间积极互动

起来。

(4) 公众知情权和监督权通过媒体得以实现

公共危机、突发事件后，社会顿时将产生许多未知的因素，必然也与公众的