根据我国相关法 律、法规的规定，对从事工程建设的单位实行

资质管理，一定资质的企业 只能从事与其资质相对应的工程建

设。与工程建设直接相关的资质主要包括：监理资质、施工图审

查资质、造价咨询资质、招标代理资质，每一资质又进行分类和

分级。

 此外，还必须得到金融、法律等方面的从业认可。资质管

理规定使监理企业无所适从，几年时间内也未必能获得所 有相

应的资质认证，所以很难全面涉足真正的项目管理。

3、工程监理企业自身机制不健全

目 前我 国 建筑 业 发展 尚 不规 范 ，工 程 监理 行 业中 存 在竞 相

压价等恶性竞争行为。同时，监理企业良莠不齐、形式各异，有

挂靠的、也有出租资质的，导致诚信基础的缺乏使相当一部分

业主对监理承担全过程管理不 放心。由此，监理单位虽然承担

了在建项目投资、进度、质量控制、合同管理、组织协调等服务活

动，但业主很难放弃对项目施工队伍的选择、物资采购、进度款

的拨付、工期进度的要求等一 系列管理权限，使得高智能人才

进监理公司无法发挥作用。监理企业结构不合理、考核激励机制

不健全、培训费用少、人员调动困难，这些都令监理公司很难形

成具有核心竞争力的项目管理企业。

　　综上所述，项目管理的 基本内涵与工程监理的工作 职责是

基本一致的。但是根据我国目前的情况，工程监理和项目管理

还存在以下方面的不同。

　 　

1.工程 监理 的 范围 仅 限于 项 目施 工 阶段 ， 而项 目 管理 则 强