管理，工程主管部门只重视施工技术和安全生产，而对项目领料和资金结算则

“

”

关心不够，施工和结算成了 两张皮 。

2、施工方人员素质不高，结算编制不及时、不规范、不严谨。很多时候

施工方工程造价编制人员在项目结算时往往不对完工项目进行实地勘察，在对

竣工资料未认真查看的情况下闭门造车，甚至凭概算编制结算书，工程量变更

等情况也未纳入结算，往往是多计工程量、多领主材，导致已取消的单项工程在

结算书中也冒了出来。有些施工方工程造价编制人员担心审价时吃亏，故意多报

工程量，人为增加了建设方审价的工作难度。

3、施工合同签订不规范，工程结算计价难以确定。工程施工合同是工程

实施过程中的重要文件，它是施工方与业主之间为完成建设工程项目，经协商

而确定的有关双方权利和义务的协议，也是确认工程建设质量、施工进度和工程

款结算的主要依据。然而长期以来，项目实际施工完工后补签合同，小合同大结

算，工程款结算条款约定不明确不具体缺乏可操作性，合同条款对甲方供应设

备材料的范围和具体结算方式未予明确等现象时有发生，造成了结算审价、财务

结算操作的麻烦和项目管理上的漏洞。由于合同审核把关不严，合同条款还有前

“

”

后矛盾等 先天不足 的情况，给工程结算造成了分歧留下了隐患。

三、解决项目审价、资金结算滞后等问题的对 策

1、加强制度建设，建立项目负责人管理制度。制度要能行之有效就必须

内容明确，易于操作。制度建立后要得到有效实施，宣传教育与强化执行必须双

管齐下，通过宣传教育与强化执行，让制度的内容内化为职工自觉意识，外化

为职工的自觉行动。如果有了制度不按制度执行或者执行不到位，那么建立起来

的规则和秩序就会被打破。为使项目管理正常化、制度化，我们要建立与完善相