推荐阅读：坚持抓基层、打基础，始终把增强基层党组织的凝聚力、战斗力作为党的建设的
基础工程。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。抓好基层、打好基础，是我们党应
对各种困难和风险的重要法宝。这些年来，我们党按照

摘要

:党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，党的十一届三中全会之后，成功地

实现了从以

“阶级斗争为纲”到“紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成单

位中心任务的实际效果来检验基层组织工作

”的指导方针。三十年来，党的基层组织担负着

直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的主要任
务，在实现党对国家和社会生活的领导中充分发挥了不可替代的战斗堡垒作用，并取得了
开拓性伟大成就。

关键词

:改革开放；党工作和战斗力；基础

1978 年党的十一届三中全会开启了中国改革开放的历史新时期，1992 年党的十四大宣告：
我国经济体制的目标是建立社会主义市场经济体制，这标志着中国改革的市场取向由

“自

发

”改革向“自觉”改革转变。从此，我国的改革开放和现代化建设事业进入了一个全新阶段

它也给党的基层组织建设增加了丰富的时代内容，带来了新的要求，更面临一系列的新问
题、新挑战。改革开放三十年来，党的基层组织建设坚持

“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强

化功能，扩大党工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力

”的指导方针，成

功的实现了党基层组织功能的转换，创新了党基层组织的工作内容和活动方式、探索了党组
织建设的新机制、新制度，从而成功地走出了一条在改革开放和社会主义市场经济条件下党
的基层组织建设的新路子，充分发挥了基层组织的战斗堡垒作用。

第一，扭住经济建设中心不动摇，夯实雄厚的社会主义物质基础。发展是我们党执政兴国的
第一要务，是解决我国一切社会矛盾和问题的根本办法。在改革开放三十年的伟大斗争历程
中，基层党组织牢固树立发展意识，扭住经济建设这个中心不动摇，坚持围绕发展抓党建
抓好党建促发展，使党的建设的目标始终着眼于发展，党的建设的措施始终服务于发展，
党的建设的成效始终用发展来检验，真正把推动发展的要求贯穿于党的基层组织建设的全
过程，落实到党的基层组织建设的每一个环节。在国有企业，十六大以来，中央对加强和改
进国有企业党建工作做出了一系列重大战略部署，要求国有企业党组织适应建立现代企业
制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。从

2004 年起，通过深入开展创建政

治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的

“四好”领导班子活动，国有企业领导班子

和领导人员的思想作风、工作作风发生了明显的转变，战略决策、经营管理、市场竞争、创新
创业和应对复杂局面的能力明显提高，国有企业党组织的政治核心作用得到充分发挥。在农
村，

“三级联创”活动开展得有声有色，各级组织紧紧围绕农村改革发展稳定的中心任务，

结合本地实际，积极探索创新，充分发挥基层党组织在社会主义新农村建设中的战斗堡垒
作用。经过多年不懈努力，农村基层党建工作不断加强，整体水平不断提升，有力地推动了
农村经济发展和社会进步。总之，党的基层组织不断提高基层党员干部引领发展、服务发展
和以实干求发展的能力与水平，将基层党组织的组织资源转化为发展资源，组织优势转化
为发展优势，组织活力转化为发展活力；把党员群众的全部智慧和力量凝聚到干事创业上
来，以发展的成果巩固和谐，以和谐的氛围推动发展，努力实现基层党组织战斗力与社会
生产力的同步提高，基层党建工作与中国特色社会主义建设的伟大事业同步推进。

第二，发展民主，密切党群关系，在社会利益主体多元化格局下，使不同的利益诉求达到