1.食品安全体系的建立和完善。中国应加快食品安全体系的建设:尽决建立健全和改革食

品安全法律和管理运作体系

,统一协调、权责明晰的监管体系,食品安全应急处理机制,建立强

制性的食品安全标准化体系以及完整统一的食品安全标准和检验检测体系

,食品安全风险评

估体系

,食品安全信用体系,食品安全信息监测、通报、发布的网络体系,中介及研究单位的推

动体系等九大体系

,以促进食品安全水平的全面提高。 

　　

2.政府应开展或加强的工作。食品市场有着不同于其他产品市场的多个重要特征,这使得

安全食品管理不同于一般消费品的管理。除依靠市场主体建立在维护自身利益基础上的自律
规范外

,食品安全管理更需要依靠政府超经济的强制力量来规范。横向管理体系以各种法律

法规健全、组织执行机构配套、政府和企业逐步建立实施

“危害分析与关键控制点”的预防性

控制体系为特征。纵向实施

“从农田到餐桌”的全过程管理。在管理手段上强调制度手段与行

政手段等多种手段的组合。

 

　　

3.食品企业应开展和加强的工作。食品生产企业的经营行为与其他类型的企业一样具有

市场取向

,从事生产经营的最大目标是获取利润最大化。因此,食品生产企业会采取各种正当

或违法手段

,来获取最大利润。同时,食品安全生产受到多方面因素的制约,主要是企业自身发

展、政府对食品安全的管制、消费者对食品安全的关注程度等影响。食品生产企业从事食品生
产是综合平衡企业、政府、消费者以及原料供应商的利益而作出的选择

,因此,政府管制越严格,

消费者越重视食品安全

,企业就越倾向于生产安全食品。所以,政府责无旁贷地应加强对食品

市场的管理

,消费者也应有一定的行动来维护自己的合法权益。但作为食品供应的生产者,更

应承担食品生产的安全责任

,当然对企业的发展也有重要作用。 

　　食品企业应从三个方面加强工作

,以确保食品质量的安全。一是把好原料关,除了采用正

常的原料并尽量提高原料质量

,还要加强对原料进行检测,确保原料是符合要求的。二是把好

生产过程关

,除了严格按规范操作外,应建立更为有效的监管体系。当前与食品生产有关的质

量管理体系很多

,一般是以质量管理、风险分析、预防控制为特征。如 TOc(全面质量管理)、

QMs(质量管理体系)、HACCP(危害分析与关键控制点)、GMP(良好操作规范或良好生产规范)、
GGP(农场良好生产实践指南)、GYP(畜禽场良好兽医兽药实践)、GDP(良好销售规范)、Qs(质
量标准或质量体系

)、SSOP(卫生操作规范)等。三是把好销售环节关,食品在销售环节的不安

全事故

,主要是由于储藏保管不当或二次污染所引起,当然也不排除人为投毒。所以在销售环

节

,食品企业也要加强管理,避免不安全事故发生,如实施“从农场到餐桌”的整个食品供应链

的全过程质量安全管理

,就是一种比较有效的方法。 

　　

 

　　参考文献

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