CM 管理合同，业主也可以在成本加酬金的基础上设定最大价格，形成保证最大价格的工
作包合同。

 

　　

 

　　四、通过比较风险大小来选择采购模式

 

　　

 

　　如果我们从风险管理的角度，将几种项目采购模式进行对比，我们将得到如图

5 所示

的规律。除了传统合同、设计建造合同、

MC 管理合同及 CM 管理合同，在这里我们还考虑了

EPC/交钥匙合同。 
　　业主的风险从大到小依次是：

CM 管理合同、MC 管理合同、传统合同、设计建造合同 、

EPC/交钥匙合同；与此相反，承包商的风险从大到小依次是： EPC/交钥匙合同、设计建造
合同、传统合同、

MC 管理合同、CM 管理合同。 

　　为什么这样排序呢？首先，

CM 管理合同与 MC 管理合同往往是成本加酬金计价合同，

管理商主要承担管理责任，业主将承担绝大部分的风险。其次，传统合同往往采用单价合同，
业主与承包商尽量合理地分担风险，例如在估计工程量单价合同中，业主将承担工程量估
计不准的风险，承包商将承担单价报价失误的风险。最后，设计建造合同和

EPC/交钥匙合

同都是总价合同，承包商需要按照这个总价完成合同规定的所有工作，承包商承担了绝大
部分的风险，为此承包商会在投标报价时充分考虑不可预见的风险费用。按照

1999 年新一

版

FIDIC 合同，设计建造合同与 EPC/交钥匙合同的主要区别在于：在设计建造合同（新黄

皮书）中，对于不可预见的困难，承包商可以要求工期延长和费用补偿，而在

EPC/交钥匙

合同（银皮书）中，合同价格对于不可预见的困难和费用不应予以调整。很显然，

EPC/交

钥匙合同与设计建造合同相比，承包商的风险更大了。

 

　　了解不同采购模式的风险规律之后，业主可以根据自己希望承担的风险的种类和大小
决定究竟采用那种采购模式。这里需要提醒的是，任何采购模式都既有优点，又有缺点，因
此应当辨证地加以分析。例如，采用管理合同，无疑加大了业主的风险，然而管理商充分发
挥自身的专业知识和管理经验，完全可能为业主的项目创造极大的价值。又如，采用设计建
造合同或

EPC/交钥匙合同，看似将绝大部分风险都转移给了承包商，而且大为简化了合同

关系，但承包商会在投标报价时充分考虑不可预见的风险，从而可以导致一个较高的价格
而且业主相对减弱了对于项目的控制力。总之，在选择项目采购模式与合同策略时，业主应
当权衡利弊，慎重决策。