引

  言

研究背景

随着全球经济的发展和通信技术的进步，社会对电信的需求也在不断的扩

大。由于中国加入

WTO 组织的成功和国企改革的不断深入，使曾经处于几垄断

地位的电信企业己感受到前所未有的压力

[1]

。国际电信市场改革垂组的浪潮一浪

高过一浪，为适应国际电信市场的变革和国内电信行业发展的需要，近年来，

我国电信市场的垄断的坚冰逐步开始融化，自

1994 年以来，国家先后成立了

联通公司、吉通公司、网通公司和铁通公司等电信运营商。

1998 年国家按照政企

分开、权责清晰的现代企业制度的要求，对原邮电系统进行改革，实行邮电分

营。

1999 年，电信体制进一步得到深化，按专业领域再次对电信业实施重组，

正式成立了中国电信、中国移动通信、中国卫星通信、国信寻呼等公司。事隔不久，

国信寻呼又被并入中国联通。

2002 年的南北电信分拆(北方 10 省市公司与网通

公司合并，成立新中国网通公司，南方公司仍称中国电信公司

)，是中国电信业

改革进一步深化的具体休现

[2]

。

2008 年 5 月 24 日工业和信息化部、国家发改委

和财政部联合重组公告：鼓励中国电信收购中国联通

CDMA 网（包括资产和用

户），中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，铁

通并入中国移动。铁通并入移动后，成为其全资子公司，仍保持相对独立运营。

重组后铁通要大力开展市场营销，尽快提高公司效益，保证既有用户不流失，

同时抓好盘活资产工作。铁通要加强管理，实现增收节支。

至此，中国电信市场的竟争格局已经形成，在固定电话、移动通信、数据通

信等各领域也已表现出多元化的竞争局面。我国电信市场结构发生了根木性的

变化，由完全垄断经营演变为多家大型运营商和众多增值业务运营商并存的格

局。随着中国

2001 年成功加入世贸组织，我国电信市场己成为国际电信市场的

一个重要组成部分，电信市场的对外开放，标志着市场竞争必将成为中国电信

市场的主旋律。

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