发挥上，还存在许多不足之处。

（一）

我国目前企业内部审计存在的问题

1、

内部审计职能定位较为模糊

由于一些企业对于内部审计的职能了解不够，因此产生了几种不同的观点：
1)单一职能。他们片面的认为内部审计是一种经济监督活动，所以内部审计

的职能就是监督。

2)二职论。就是一部分认为内部审计具有监督与服务两种职能；一部分的人

认为内部审计具有监督与评价的职能。

3)多职论。认为内部审计具有监督、评价、鉴证、反馈等职能。中国内部审计协

会国有企业内部审计发展报告

(2009)指出：据对 951 家企业的调查，内部审

计与纪检、监察等部门合署办公的有

135 家，占 14.19%。由于对于内部审计的

定位不准，直接影响了内部审计的独立性，从而造成内部审计权威性不强，工
作受到其他工作的牵制，所以就不能做出客观、真实、深入地开展，做出的审计
报告也因管理体制上的制约而得不到有效的执行和落实。

2、

内部审计客观性与独立性不强

 独立性是内部审计的最大特点，是其工作得以顺利进行的根本保证。我国目

前企业内部控制环境不尽合理，内部审计机构独立性不强，企业内部审计机构
大多设置于管理层之下，在高层管理人员的授权范围内开展工作，为管理经营
者服务，所以说内部审计的独立性和客观性不强。

3、

企业内部审计人员专业素质普遍较低

现代内部审计不仅要求内部审计人员必须具备相应的专业知识，而且还要

有丰富的实践经验。内部审计人员应具有财务、会计、企业管理、统计、审计、计算
机、法律等各方面的知识，以保证执业质量。然而我国目前企业内部审计人员素
质参差不齐，大多数审计职员仅熟悉财务会计业务，相当一部分审计职员不了
解本单位的经营活动和内部控制，对于其他各方面的业务了解更少，难以深层
次的判断出风险领域和重要事项，难以发现管理上的漏洞，难以提高或保持其
专业胜任能力。除此之外，内部审计的有些审计人员对自身的工作缺乏足够的信
心和热情，这不利于调动内部审计人员继续学习与开展工作的积极性和主动性，

 

同时，对于他们的进一步提高学识水平、业务能力及综合素质也不利。

4、

企业内部审计的方法、技术较落后

目前我国一些中小企业还没能充分运用和利用网络及计算机技术开展审计

工作，甚至部分仍停留在手工操作上，这样一来，内部审计的质量就得不到很
好的保障，企业内部审计缺乏一套系统的机制对内部审计质量进行评估，严重
影响和制约内部审计职业化建设。

四、

 完善与发展我国现代企业制度下内部审计的应对措施

（一）

内部审计职能定位避免走极端

为了避免内部审计走极端，所以内部审计人员在认清自身对职能的片面认

识的同时，还应加强对内部审计职能的进一步了解。

首先，内部审计职能必须从传统单纯的经济监督转变为经济监督与经济评

价职能相结合，并在不影响独立性的前提下提供咨询服务。就目前而言，我国有
些企业片面强调内部审计职能的监督职能，往往将大部分精力投入到财务数据
的真实性、合法性及生产经营的监督上，片面的认为审计的主要职能就是查错防
弊。随着市场经济的发展，现代企业制度的建立，在经营和决策中避免走误区。

其次，对于部分企业过分拔高内部审计，内部审计甚至被赋予经营活动和

3