出，认为设立内部审计部门是亏本的事。二是内部审计人员认为审

计工作是费力不讨好的活，对审计工作显得较为懈怠，根本没有

认识到审计工作自身的价值与意义所在。三是内部被审计单位对内

部审计有着抵触情绪，认为内部审计进行的审计工作是一种对他

们工作的阻碍。正是由于内部相关人员对内部审计的偏见认识，导

致了内部审计部门处处受限，从而不利于内部审计作用的发挥。

第二，内部审计机构缺乏独立性。内部审计作为我国社会主义审

计监督体系的重要组成部分，内部审计机构在近

20 年间得到快速

发展，许多部门和单位在加强企业管理过程中逐步认识到内部审

计的重要性，积极组建内部审计机构。在我国，企业的内部审计部

门虽然从财务部门中分离出来了，但由于种种原因如内部审计机

构设置不合理、对内部审计的授权不明等，内部审计部门的审计职

能也只能保证形式上的独立，而很难保证实质性的独立，因为独

立性得不到保证，内部审计部门的权威性就会受到一定的限制。独

立性和权威性受限，审计范围就会受到限制，审计的质量就无从

提高，就不能很好地为管理层的决策提供真实、有用的信息，对公

司的长远利益产生不利影响。

第三，内部审计人员综合素质偏低。很多企业内部审计人员素质

不高。一是有的企业在人员配备上没有把精兵强将放到内部审计岗

位上，有的甚至连正常的审计人员数量也难以保证。二是现有的内

部审计人员专业结构不合理，审计专业人才少，懂经营管理及生

产流程的审计人员少，高层次、复合型人才少，内部审计工作只凭