目前，我国中小企业数目众多，对国民经济

和社会稳定起着举足轻重

的作用。但是，由于行业地区分布广泛，产出规模小、资本和技术构成较低等因
素，所以，必须引起各方注意，以促进我国中小企业的改革与发展。
在我国中小企业中，由于解决就业人数占城镇净增就业人口的 75%，所
以，导致了工作人员素质参差不齐，另一方面，有相当一部分经理人忽视了财
务管理的核心地位，管理思想僵化、落后，财务管理随意性强，使企业管理限于
生产经营型管理格局中。另外，地方政府行业管理部门大量干预，使中小企业财
务管理目标短期化，财务管理受企业领导的影响过大，使得我国中小企业财务
管理现状不容乐观。加强中小企业财务管理追在眉睫。

　一、中小企业界定的标准

　　《中华人民共和国中小企业促进法》（以下简称《中小企业促进法》）中指出：
中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就
业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的
企业。中小企业界定标准可从理论和实践两个方面来考虑：

（一）理论标准

　　中小企业的理论界定标准应当以竞争力为基准。企业竞争力可分为资源的获
取能力、利用能力和开发能力三个层面。三个层面的能力对竞争力贡献的权重应
依次递增。

（二）实践标准

　　实践标准按政策层次的不同分为宏观政策标准和部门政策标准。前者是中小
企业界定标准，后者是中小企业分类标准。在实践中，中小企业界定标准需要从
参照系的选择、指标的选取和指标的设定三个方面解决；而部门政策在制定中应
按部门政策特点对中小企业进行分类和选择，分类和选择标准最终要依据企业
现状、政策目标和要求来确定。

　二、中小企业财务管理现状

　　近几年，我国中小企业得到了较快发展。但有相当一部分中小企业单纯追求
销量和市场份额，忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业财
务管理和风险控制的作用没有得到充分发挥。由于受宏观经济环境变化和体制的
影响，中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。例如，政策

“歧视”使中小企业

不能和大型企业公平竞争；地方政府行业管理部门的干预使中小企业财务管理
目标短期化；财务管理受企业经营者的影响过大等等。

　　另外，我国一些中小企业的财务制度不健全，会计机构及岗位设置混乱，
会计人员无证上岗；企业账目混乱，财产不实、数据失真等等现象屡见不鲜。这
些问题的危害在企业创业初期尚不明显，一旦进入资本化、规模化经营后，它们
的影响力就会逐步扩大，最终将导致企业走向衰退与没落。