有属于政府采购范围的资金都要存入财政设立的政府采购资金专户，所有用于政府采购的
资金都只能从政府采购资金专户中支付，这样财政就能对政府采购资金进行有效的全过程
监督与控制。财政部门掌握资金支付权，将资金直接支付给商品和劳务供应者而不再通过任
何中间环节，可以掌握每笔资金的最终去向。

2 政府采购引用权责发生制

权责发生制对收入和费用的确认是以权利和义务是否在本期实际发生为标准。因而它能客观
公正地反映一定会计期间的收入和费用水平，是国际公认的企业会计核算的一般原则。但目
前我国正处于发展转型时期，预算会计体系还不完善，预算会计准则还未制订，现有从业
人员的技能有待提高，因而在我国现阶段，还不能

“一步到位”地将预算会计基础全部转为

权责发生制，而要结合我国的现实条件，先从政府采购引入权责发生制，待时机成熟再逐
步过渡。政府采购引入权责发生制有利于行政事业单位更准确地核算采购货物的支出情况，
尤其是对跨年度的工程支出能进行更准确地核算，更好地实现财政预算收入和预算支出的
配比和协调。超级秘书网

3 制定更完整的财务报告

财务报告是会计信息资料的高度浓缩，能够全面、系统地反映政府的财务状况、财政资金的
使用情况等。应在现行的月度和年度财务报告中增加政府采购的项目和内容，以全面地反映
行政事业单位政府采购的规模和金额，更好地进行预算资金的管理和监督。

4 建立政府采购成本效益指标体系

成本效益是一个矛盾的统一体，二者互为条件，相伴共存，又互相矛盾，此增彼减。政府采
购成本既包括直接的、有形的成本，也包括间接的、无形的成本。因此，加强对政府采购活动
的成本管理和控制意义深远。与政府采购成本分析相对应，政府采购效益也包含两个层次：
一是直接的、有形的效益；二是间接的、无形的效益。为了准确地反映政府采购的成本和效益，
必须建立科学的政府采购成本效益体系，既反映政府采购过程本身直接的、有形的微观成本
效益，又能囊括政府采购广泛而深远的宏观成本效益。在此基础上，对各项政府采购活动进
行成本控制，降低不合理费用开支，提高政府采购的成本效益比。

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[2]阕辉 论政府采购财政效益及其对策[J] 中国政府采购，2003，（4）。

[3]张凯军 实施政府采购制度几个相关问题的再认识[J] 云南财贸学院学报，2002，（5）。

[4]杜伟 关于完善政府采购制度的思考[J] 改革与开放，2003，（2）。