湖南城市学院建筑与城市规划学院
过程，解决复杂的规划、决策和管理问题。
1.1 什么叫做地理信息系统？
地理信息系统，其物理外壳是
§化的技术系统，它又由若干个相互关联的子系统构
§子系统、数据产
品输出子系统等，这些子系统的优劣、结构直接影响着地理信息系统的硬件平台、功能、效率、数
据处理的方式和产品输出的类型；操作对象是空间数据和属性数据，即点、线、面、体这类有三维
要素的地理实体；地理信息系统与
§和地理学有着密切的关系。
1.2 地理信息系统分为哪几类？
地理信息系统按研究的范围大
小可分为全球性的、区域性的和局
部性的；按研究内容的不同可分为
综合性的与专题性的。同级的各种
专业应用系统集中起来，可以构成
相应地域同级的区域综合系统。在
规划、建立应用系统时应统一规划
这两种系统的发展，以减小重复浪
费，提高数据共享程度和实用性。
2 地理信息系统与城市规划
的关系
城市规划是指导城市建设，
促进社会经济发展的“龙头”，是城
市建设和管理的依据，在城市的建
设和发展过程中处于十分重要的地
位。随着社会经济的发展，计算机
和网络技术的快速推广，信息化浪
潮正从根本上改变着人们的生产、
生活方式，影响着城市的发展模式、体系结构和环境资源，给城市规划带来巨大的冲击。
地理信息系统是 20 世纪 60 年代早期开始迅速发展的地理学研究技术，是地理空间分析技
术和计算机信息处理技术交叉的产物。它于 20 世纪 80 年代早期最先在欧洲等发达国家的城市规
划中获得应用，并于 20 世纪 90 年代开始在发展中国家规划部门中得到应用。本文着重描述地理
信息技术与城市规划的关系。
2.1 城市规划业务及地理信息系统新技术
目前地理信息系统主要与城市规划业务紧密地联系在一起，为城市建设进行辅助性规划工
作。根据城市规划业务及地理信息系统中技术手段的不同，主要有以下几种应用：
2.1.1 地理信息系统中自动办公系统与城市规划
《中华人民共和国城市规
划法》和现行城市规划、城
市土地管理体制规定，城
市规划区内任何建筑项目
施工前都必须履行“一书两
证”的程序，即要获得《规
划选址意见 书》、
《建设用地
规划许可证》和《建设工程
规划许可证》，建设单位办
理上述许可证的过程就被
称为“建设项目报建”。而目
前由于城市化进程的加快，
造成城市规划业务的急剧
膨胀，靠以前的技术手段
进行城市规划建设已经不
能满足要求。
城市规划电子报批是
一种全新的规划报批模式，
它将传统规划报批图件采
用的纸介质转变为电子介质，并通过贯彻一套计算机技术规程和管理规程，使电子文件符合一
定的规范标准，可以输入计算机处理，这样，规划审批的一部分工作就可以使用计算机来完成，
从而实现计算机辅助审批报批图件。地理信息系统等先进技术应用于城市规划电子报批过程，将
给城市规划带来新的气象与变化。
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