（

3）目前一些企业集团的经营状况较好，还有相应的实力来承担推进社会保障改革的

成本，可以考虑划出这些企业集团中的国有资产的

5％－10％，来专门建立这些企业中的

职工的社会保障个人帐户。

　　（

4）以企业集团为突破口，比较容易获得企业的支持和配合，进而在整个改革的推进

中形成一种良好的示范效应。而在当前正在实施的

“社会统筹和个人帐户相结合”的社会保障

体系中，由于社会保险费率上升、负担不合理等，欠交、少交社会保障基金的企业明显增加；
社会保障负担重的企业出于甩包袱的倾向，参加所谓社会保险的态度十分积极，而一些社
会保障负担轻的企业则设法逃避责任。