高，同时，资产评估的准则体系越完善，资产评估实践也就越规范。衡量一个国家评估业务
实践水平的标志 之一 就是其准则体系的完善程度，美国《专业评估执业统一准则》
（

USPAP）在目前世界各国现有的评估准则中可以称其为典范。 USPAP 最宝贵之处在于是

在美国长期的资产评估实践的基础上，总结了评估实践发展的经验和教训，众多的评估协
会在几十年间对评估基本理论的研究成果，其评估准则的制定基于实践，因此具有较强的
实践操作性和可行性，从一制定开始，便迅速受到了评估界人士的广泛认可，很快成为美
国及北美地区各评估专业团体和评估师广为接受和公认的评估准则。随着经济的快速发展，
我国的资产评估事业从理论到实践也得到了长足的进步，新经济形式的出现和评估实践的
发展迫切需要一套统一的、高质量、易于指导实践的、包含各类评估专业的评估准则，在准则
的制定方面，中国应该借鉴美国评估准则，在评估理论研究和实践的基础上对评估准则进
行修订和完善。

 

　　（二）评估准则由资产评估协会牵头，联合多家管理机构制定美国是世界上经济水平
最高的国家之一，经济的发展促使资产评估业发展，有着美国评估师协会、估价师国际联合
会等多家评估职业团体，共同组建了专业评估执业统一准则特别委员会，于

1987 年制定了

统一的评估准则

――《专业评估执业统一准则》（USPAP）。USPAP 经过 20 多年的发展，行

业协会在多头管理，多师并存的情况下，一直都致力于与公众、评估师监管机构、评估服务
的提供方以及评估信息的使用者保持步调一致，满足相关利益方对评估执业统一标准的需
求。我国应借鉴美国的经验，由资产评估协会牵头，联合相关管理结构制定出一部能够规范
整个资产评估行业的，切实可行的，完善的资产评估准则。

 

　　（三）在准则的制定过程中体现统一规范与分别规范相结合原则统一规范是指首先对
资产评估人员的执业资格、执业质量、职业道德有统一的规定。分别规范是指评估准则对各种
单项资产评估行为的规范（既包括单项资产也包括整体资产）。美国资产评估事业初期的发
展是以不动产评估为主，与美国发达的经济形势不同的是，我国的资产评估事业是在

20 世

纪

80 年代的国有经济体制改革的大背景下发展起来的，因此，我国资产评估业比较重视企

业整体资产的评估，

 资产评估准则覆盖面相对广泛，既涉及无形资产和各种不动产等单项

资产评估业务，又涉及企业价值的评估业务，因而我国的资产评估准则要体现统一规范和
分别规范相结合的原则。

 

　　（四）强化资产评估理论研究，为评估准则的制定提供理论基础评估准则的制定首先
要有理论基础作为指引，我国资产评估事业起步较晚但发展迅速，影响我国资产评估准则
体系建设的重要原因是关于我国资产评估定位上的认识分歧，而资产评估定位的不同观点
是由于对评估理论研究的不透彻。因此，我国应该对资产评估的理论进行深入的研究，目前
我国的很多学者也对资产评估理论进行了一些探讨和研究，例如有对资产评估的对象、评估
的前提假设、价值类型选择，评估范围、评估程序以及评估报告的类型等的理论研究，主要
散见于一些学术论文或硕士、博士的学位论文中，但并未形成成熟的理论体系，我国应该借
鉴美国评估理论先进成果及准则制定的实务经验，深入进行理论研究，为准则制定打好理
论基础。

 

　　（五）加强评估界与会计界的合作，加快以

“为会计计量提供支持”为目的的资产评估

准则的建设作为共同服务于经济领域的两个行业，会计和评估在国际层面的合作日益密切 。
2005 年 1 月 1 日开始，90 多个国家要求或被允许使用国际会计准则委员会制定的《国际财
务报告准则》（

IFRS），我国财政部也于 2006 年 2 月 15 号颁布了新的企业会计准则，新准

则的制定实现了我国会计准则与国际会计准则的趋同，新会计准则体系再次引入了公允价
值计量属性，在金融工具、投资性房地产、非同一控制下的企业合并、债务重组、非货币性资
产交换以及股份支付等多种业务均采用了公允价值。与传统的历史成本计量不同的是，公允
价值模式对资产进行计量具有一定的估计性，这便涉及了对资产的公允价值进行评估。计量