(一)我国公司组织制度的特点

　　

1.我国正处在经济转型期，虽然许多国有企业已经转变成公司制，但我国的公司股权

大部分仍由国家持有，国有股的持股比例较高，在许多公司中国家或政府作为公司的大股
东拥有较大的权力。

 

　　

2.我国公司组织制度沿袭大陆法系的分权原则，但又与德国的公司组织制度有较大的

不同。我国公司股东会下设立董事会和监事会，但董事会和监事会具有平等的地位。董事会
与监事会是两个独立的部门，分别行使其职权，彼此间不存在控制关系，都对股东会负责。
董事会是公司的执行机构，执行股东大会的重大决策，拥有日常经营决策权、业务执行权、
对外代表公司权。监事会是公司的重要监督机构，独立行使监督权，监督董事会业务的执行。
监事会不能干预公司的经营决策。董事会与监事会不能相互交叉任职。这种相互独立的组织
结构能够在公司内部形成相互制约机制。

 

　　

3.为了加强对董事会的监督，并体现职工参与公司管理，保障公司职工的利益，我国

公司法规定了公司董事会中可以有职工代表：而监事会中则必须有职工代表，其中职工代
表的比例不得低于三分之一，以此来监督董事会。

 

　　

 

　　

(二)我国公司组织制度存在的问题 

　　

1.股权过于集中，国有股持股比例较高，使董事会和监事会失去独立性。我国的股份制

公司大部分是由国有企业转变而成，因此国有股持股比例较高，

“一股独大”的状况较普遍。

公司组织制度中存在的许多问题都是由于国有持股比重过大造成的。在股份制公司中，特别
是上市公司，国家所持股份占很高的份额，在选举董事、监事时就占有较大的权力。许多董
事会、监事会成员由国家或政府委任，因此多数情况下董事会和监事会都要听命于大股东，
使董事会失去独立的经营和决策权，使监事会失去独立的监督权，在公司内就无法形成有
效的经营和监督机制，从而难以形成高效的内部运行机制。

 

　　

2.董事会权力较大，监事会权力有限，缺少有效监督。我国公司法赋予董事会的权力较

大，而监事会的权力则很有限。董事会掌管着公司的人财物，运作公司资产，拥有公司的实
权，而监事会的实权则很少，难以实现其作用。监事会行使监督职能的首要条件是熟悉公司
的运营状况，也就是拥有知情权；但公司财务报表等重要资料掌握在董事会或管理人员手
中，董事会为了隐瞒事实就可能提供虚假信息，监事会也就不能真正实现监督职能。虽然监
事会中有职工代表，但在监事会中的职工代表处于管理层之下，工资、职位都由经理人员任
命，加之大部分职工代表都不具备财务、经营方面的专业知识，使得职工代表也很难实施其
监督权。从以上分析可以看出我国的监事会只停留在形式上，而不能真正实现监督作用。

 

　　

 

　　四、西方公司组织制度给我们的启示

 

　　

 

　　从我国公司组织制度的特点及暴露出的问题可以看出，我国的公司组织制度在实际运
作方面还存在许多缺陷，而股权结构不合理、缺少有效的监督机制等是形成这些缺陷的重要
原因。我国应不断借鉴西方国家在公司治理中的成功经验，并结合我国国情，逐渐建立起适
合我国公司发展需要的组织制度。

 

　　

 

　　

(一)优化股权结构，建立较合理的股权制度 

　　我国公司组织制度的许多问题是由股权结构不合理引发的，因此优化股权结构是当务
之急。我国应该借鉴美国分散持股的经验，减少国有股的持股比重，分散股权，允许法人持