业经营管理的难度。（

2）资金成本的支出。随着企业生产规模的扩大，企业需要资金来满足

正常再扩大生产需要。但政企分离后，国家的拨补经常不到位，煤炭企业大多采取向银行借
贷的方式进行融资，由此造成了利息支出的逐年增加。而受融资方式较少的束缚，也影响了
企业参与市场竞争的能力。（

3）三角债带来的成本损失。当前企业间的结算较以前更为松弛，

只需供需双方在商业银行进行传递票据。而有些企业认为

“负债有利”，常会前清后欠，延迟

交付。这使得煤炭企业的资金周转出现问题，不但增加了延付滞纳金费用也加大了企业的债
务风险。（

4）企业历史包袱较重。在煤炭企业步入市场经济轨道后，曾进行了分流减员与资

产剥离等改革。一方面将非煤因素从煤炭一线生产中剥离从而提高了生产效率，另一方面分
流后的人员生活支出仍由企业承担，企业经济效益受到一定影响。
　　社会影响是多方面的，既包括政策制定、经济的运转，也包括行业间的约束与企业的历
史问题。这些问题并不只是一家企业所面对的，也不是只靠一家企业就能够解决的。但做好
企业自身的成本管理，约束企业自身行为却是可行的。
　　

3.煤炭生产成本控制中的普遍问题。成本控制是管理企业的关键，煤炭生产企业由于其

自身行业的特殊性，成本控制显得尤为重要。虽然越来越多的煤炭企业开始注重自身的成本
管理，但由于信息的闭塞或执行力度的不够，经常存在各种各样的问题，概括起来为以下
几点：（

1）控制力度不够。企业在进行成本控制时，只片面强调了节约生产，而没有去寻

求生产与成本的最优点，在技术、质量方面没有形成最佳的组合。同时，忽视了外因控制，
只侧重内因控制。在控制措施上，事前、事中控制少，事后分析不足或没有进行相应的反馈
行动，没有将科学技术发挥在控制中。（

2）核算分析不全面。核算分析主体大多集中在矿级

成本，对班组、工作面等基础单位成本核算分析较少。注重分析传统物料科目，不重视其他
可变因素分析。重视产量成本分析，忽视了安全、质量等多方面成本的核算。忽视了会计管理
中的更深一层的意义，即为内部管理提供改进的数据与资料，从而使得大多核算分析成为
摆设。（

3）成本考核与成本分配制度不够完善。在考核中只重视生产队伍而忽略对管理、财

务和辅助生产等区队的考核。当成本控制达到一定效果时，却没能反映在职工的奖励中。成
本控制制度不够完整，成本考核招标不配套。考核指标不明晰，在寻找目标成本数据时不科
学，造成评价不清，成本动因不明，不利于企业的可持续发展。（

4）成本核算体系需要调

整。核算体系尚没有与上市企业的会计核算要求接轨，存在隐患。企业改革的成本，如企业
办社会及环境费用成本等缺乏列支渠道。
　　参考文献：
　　

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5.王红伟.基于整合的企业成本管理体系研究.武汉理工大学硕士论文，2007

　　

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7.杜占杰.更新观念合理确定成本控制目标.矿业快报，2004.5.20

　　

8.焦跃华，袁天荣.论现代成本控制目标.财务与会计，2000（11）