把施工图预算严格控制在批准的概算以内。设计单位的最终产品是施工图设计，设计部
门要掌握施工图设计造价变化情况，使造价严格控制在批准的概算以内。这一阶段限额设计
的重点应放在工程量控制上。控制工程量采用审定的初步设计工程量，控制工程量一经审定，
即作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。

 

　　加强设计变更管理，实行限额动态控制。一般来说，设计变更是不可避免的，但不同阶
段的变更，其损失费用也不相同。变更发生得越早，损失越小；反之，损失就越大。如果在
设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如果在采购阶段变更，
不仅需要修改图纸，而且，设备、材料都须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，
已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，
尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到
有效控制。同时，在市场经济条件下，要改变过去造价估算、概算编制习惯套定额、乘费率、
算死账的静态管理做法。要考虑涉及时间变化的因素，如价格、汇率、利率、税率等的影响，
变静态控制为动态控制，保证限额设计的有效实。

 

　　

2、横向控制 

　　限额设计横向控制重要工作就是健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位的内部
经济责任制，而经济责任制的核心则是正确处理责、权、利三者之间的有机关系。在三者关系
中，责任是核心，必须明确设计单位以及单位内部各专业科室对限额设计所负的责任。为此，
要赋予设计单位以及设计单位内部各科室、设计人员对所承担设计相应的决定权，赋予的权
力要与责任者履行的责任相一致，并建立在考核各专业完成设计任务质量和实现限额指标
好坏基础上的奖惩制度。

 

　　五、结束语

 

　　工程建设项目的投资控制是项目业主运用科学的技术与管理手段对投资进行严格组织
和监督的一个系统过程。本文以建筑工程项目设计阶段的投资控制作为研究对象，借鉴建筑
工程中的全过程投资控制理论，对建筑工程项目中

“限额设计”进行了详细的研究，将价值

工程理论应用于限额分配中，弥补了传统

“限额设计”理论的不足之处，使其理论价值更有

意义，从而使工程造价在实施中得到更好的控制。

 

　　

 

　　

 

　　【参考文献】

 

　　

[1] 孙香爱：对企业实施全面预算管理的探讨[J].当代经济，2010（22）. 

　　

[2] 郭婧娟、刘伊生：工程造价管理[M].清华大学出版社，2005. 

　　

[3] 刘再杰、李艳：论中国参与式预算实践的经验与启示[J].当代经济，2011（3）.