工程量清单项目费、措施项目费、主要材料价格和主要清单项目综合单价等因素

组成工程评标评分细则

, 使招标人心中有数。相对于传统的定额计价模式, 采用

工程量清单计价

,减少了招标工作的盲目性和随意性, 规范了评标委员会的行为,

在能够反映工业程的个别成本的同时

, 有利于业主控制造价及企自主报价和公

平竞争。工程量清单是国际通用的工程招投标方式

, 其实质是最低报价中标,而且

是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的。这种招投标方式是我国招投

标制度改革的方向

,应积极推行。但实行工程量清单报价应充分考虑我国的国情, 

不能脱离我国当前市场的实际一哄而上。目前

, 我国的建筑市场尚在发育和逐步

完善

,市场主体各方的行为还不规范,工程担保制度也未建立起来,虽然招投标法

和质量管理条例中明确规定企业不得以低于成本价中标

,但由于企业的个别成本

的涵义目前尚无定论

, 国内绝大多数施工企业尚未建立起系统的报价资料,在此

情况下要完全按照国际惯例实行工程量清单报价

, 以最低报价中标是不现实的, 

可能造成不正当竞争或影响工程质量。因此

,工程量清单报价要结合我国的实际

情况

,由国家制订统一的工程量计算规则,统一的项目划分, 统一的计价方法和统

一的计量单位

, 

 

各省、市制订适合本地实际的工程量清单报价的计价依据及计价

方法

, 

 

逐步推行工程量清单报价的招投标方式。

　　

4、规范管理,

 

建立有形工程造价咨询市场

　　目前

, 各项政策法规的实施, 靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律,但是

监管仍存在局限性

,自律难以真正实现。因此,除政府投资的大型项目可以有政府

造价管理体制部门全方位参与管理外

, 其余与工程造价有关的业务可以推向咨

询市场

, 以激活工程造价管理机制。成立有形市场后, 由于工程结算审核要进入

该市场

, 政府代表的监力度和范围将进一步扩大, 从而形成一种全新的监管机制;

 企业如不自律,政府就强之以法, 从而更充分的发挥出政府对工程造价的宏观调

控职能

,

 

 

真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用

, 有形市场的建立

不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境

, 届时, 还能有效

 

制止国外建筑企业的不公平竞争行为。

　　

5

 

、加强全国建设工程造价信息网络的建设及应用

　　为了确保编制工程概算的质量

, 除了要有足够深度的设计图纸及其说明外,

还必须具备正确反映工程造价的信息。信息化工作是做好管理工作的基础

,工程