四是与业主关系的定位不同，监理单位与项目法人是委托关系，监理单位是公正的第

三方，而项目管理则完全代表业主利益，是业主忠实的顾问和助手。

 

　　五是相对于项目管理而言，工程监理拥有更多的强制性内涵。

 

　　

4 通信工程监理企业向项目管理型企业转型的必要性 

　　

1．通信工程投资规模越来越大、专业交叉越来越多，对监理企业的管理水平提出了更

高的要求。仅仅是在施工阶段介入提供监理服务，已经不能满足项目本身对管理的要求。而

项目管理则强调全过程服务，在

T 程的立项阶段就介入管理，管理的力度和介入的深度都

要优于监理服务。

 

　　

2．国内通信监理市场的竞争日趋激烈，同质化竞争、低价竞争的现象越来越多，监理

企业向项目管理型企业转型是提升其核心竞争力、避免同质化竞争和低价竞争的必然选择。

 

　　

3．我国加入 WTO 以来，国内市场国际化的趋势越来越明显，国外的项目管理公司越

来越多地涌人国内市场，监理企业向项目管理型企业转型是适应国际规则、抵御外来竞争的

最好方法，也是今后走出国门必须具备的条件。

 

　　

4． 由于通信监理企业间的同质化竞争，投标报价时，监理企业通常会采用报低价的方

式来获取项目，这样就导致监理企业收入减少，监理人员收入降低，人才流失严重，所提

供的监理服务质量肯定会受到影响，业主对监理服务的感知度和认可度也会大幅降低。久而

久之，业主自然会产生监理企业可有可无的想法，只是碍于法律法规的要求，不得以而为

之。既然无足轻重，当然低价中标，这就形成了一个恶性循环，而监理企业向项目管理型企

业转型应该是走出这个恶性循环的一个很好的尝试。

 

　　

5．当前大部分的通信工程监理企业最重要的收人来源于通信运营商，而今后通信运营

商用于网络建设的投资肯定会越来越少，未来通信运营商的投资重点将在增值业务和提高

服务方面。同时，随着程控交换向软交换设备的升级，原来需要很多设备才能满足语音和数

据需求，现在采用集成技术，不仅设备体积变小，安装工艺也变得更加简单，设备成本大

幅度降低，相应地，建筑安全工程费用也随之减少，监理企业在通信运营商市场的收入已

经呈现出萎缩的趋势。对此，为了满足自身发展的需求，监理企业应该积极开拓非通信运营

商客户市场。众所周知，相对于通信运营商客户，非通信运营商客户在通信信息工程建设管

理方面的人才较少，这类客户更需要一个专业的项目管理公司站在自己的角度，切实履行

建设单位项目管理的职责。因此，监理企业向项目管理型企业转型不仅是其调整收入结构的

要求，更是大力拓展政企客户的要求。