2 

 

提高煤矿安全生产的主要对策

　　

2.1 

 

加快煤矿安全立法，加强监察队伍素质建设

　　煤矿安全生产法治化包括立法、执法、守法三个方面的内容，而立法是法治

的根本依据。我国由于长期以来政企不分，煤矿安全监察与管理不分，因此难以

正确处理好安全与效益的关系。且行业主管部门在对煤矿进行安全监察时，主要

依赖于大量规范性文件和行政命令，很难做到依法行政、依法监察。因此我国应

尽快建立与健全安全生产监督法律法规，建立一个监察有力的职业安全监察体

“

系，监察队伍开展工作时要按照 思想过硬、作风优良、业务精湛、训练有素、执法

”

 

严明 的要求来执行工作，以便更快的实现煤矿安全生产状况稳定好转。

　　

2.2 

 

依靠科技进步，大力推广新装备、新技术和新工艺

　　要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改进采煤工艺，大力推广新

技术、新工艺、新设备、新材料。大中型煤矿应以发展综合机械化采煤为重点，加

大采掘、机电、运输等主要设备的技术升级和更新改造，提高装备现代化水平。具

体措施有：加快发展现代化矿井装备，制定技术改造规划；积极推进煤炭生产

工艺改革，推广新工艺和新技术；加快建立安全监侧监控系统，对矿井上下各

环节主要设备运行状态和瓦斯、煤尘、火、水、顶板压力等灾害实行全过程、全方位

 

监测监控。

　　

2.3 

 

加大职工安全教育培训力度

　　在煤矿生产过程中，减少人的不安全行为的主要措施就是加强对职工的安

全教育，加强对煤矿企业法人的安全意识、全体煤矿职工安全生产技能和煤矿特

“

”

种作业人员安全意识和技术知识的教育培训，使人人都树立 安全第一 的思想

意识。职工自主保安意识和自主保安能力直接制约着现场安全管理水平的提高，

抓好职工自主保安教育，自觉规范作业行为意识，从源头上抓好事故的预防，

这是保障煤矿安全生产的关键之所在。另外要高度重视专业人才培养，当前煤炭

企业专业技术人才严重短缺，要积极与煤炭院校联合办学、委托培养、对口单招、

 

脱产培训、函授学习等方式，培养高层次管理人员、技术骨干和专业技术人员。

　　

2.4 

 

切实加强和改进煤矿企业安全管理

　　安全生产管理具有跨行业、多样性、复杂化的特点。安全重在管理，管理重在

现场，现场重在落实生产活动。作为生产活动主体的各类技术和操作人员，由于