2. 招标工作操作手册

以下招标工作操作手册序号按照《招标业务流程图》相同序号排列。

根据《招标管理规定》必须招标的项目，商务经理和项目指挥长按照以下的手

册要求的步骤进行项目招标。

1. 编制项目招标计划

综合性建设项目，根据进度计划安排由项目指挥长和商务经理共同制

定项目招标计划（招标计划见

附表一

），在相关计划获得总裁批准后由商务

部门（或小组）按批准的计划安排招投标。

《项目招标计划》的制定与批准，确定了招标项目的主要责任人（主要

是招标小组的组长）和招标各阶段的签字人，以减少平时的请示与审批。

在招标计划中还需要确定项目的合同结构、标段划分、进度节点、发包模

式、合同形式的建议与建议原因。

要点：项目招标计划的编制需要根据项目进度计划、施工图纸出图情况，

合理划分标段、发包模式。

发包模式的选择：平行发包模式、施工总承包模式、总包

+专业分包模

式、设计施工一体化的承包方式；

从进度、质量、控制的角度看，当公司有很强的技术、管理能力时，一般

可选用平行发包模式；当公司技术、管理较弱时，可以采用施工总承包方式；
总包

+专业分包模式使公司能选择专业分包商，因此对整个项目的进度、质

量、投资的控制是有利的；设计施工一体化由于设计与施工结合，对项目的
经济性可以得到提高，对公司有利，但是评标难度较大，对承发包双方的
风险相应增大，一般适合于市政工程、标准厂房、钢结构工程、幕墙工程、装
修工程和园林绿化工程等。

合同形式的确定：是选择总价合同、单价合同还是成本

+酬金合同

总价合同要求标的物性质、要求、范围明确，对具备完整施工图的工程

且预计今后变化不大的工程适宜采用；在施工图不完整或准备发包的项目
内容、技术规范一时尚不能明确予以规定时，往往采用单价合同；当工程内
容及其技术指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，因工
期要求紧迫必须发包时或者承包方与公司之间有高度信任，承包方在某些
方面具有独特的技术、特长和经验时，可以采用成本

+酬金合同。

计价模式的选定：是选用工料单价法还是综合单价法。

材料设备的供应方式：是由工程施工承包方自行采购、业主采购供应、

业主指定，施工承包方采购还是施工承包方采购，业主认可。