（二）正确处理监理与业主的关系。

　　由于涉及的单位较多，监理法规不健全，行政干预，施工等单位对监理认

识的肤浅，监理队伍参差不齐等原因，在监理工作中总会出现监理与业主，监

理与设计和施工单位之间的矛盾。这些矛盾尤以监理与业主的矛盾最为突出，影

响更大。如解决不好，必然影响工程建设的顺利进行。监理工程师与业主的关系

本质上是平等主体之间的关系，在工程建设项目中是合同关系，是委托与被委

托、授权与被授权的关系。监理委托合同一旦签订，其监理工程师的权利、义务和

责任就确定了。监理合同一经确定，就不能随意的解除和撤销。在行使合同赋予

 

的权利时，应具有其独立性，业主或施工单位均无权干预。

 

　　五、大力推进监理行业组织结构调整

　　监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。目前监理企业层

次不分明，大的不强，小的不活。中间层次则需提高质量和水平。监理企业规模

和结构应与建设工程规模和结构相协调。因此。监理行业组织结构调整的关键是

”

解决综合类大型和专业化小型企业的两极 发展。即是向代表行业水平和实力的

 

企业集团或大企业方句发展，使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的 中国

 

大型骨干监理企业。另一是按照专业化、小型化的发展方向，通过采取多样化资

产组织形式和管理体制。形成独具特色规模适度、专业性强、机制灵活的小而专、

小而精，小而活的充满生机及活力的新型监理企业。多数监理企业可以加大改制

改组力度努力搞好施工阶段的工程质量、进度和投资控制逐步发展成为专业类监

理企业。通过资质引导、市场准入和政策扶持。鼓励这类企业按照社会化大生产和

 

专业分工要求。加快内部组织结构调整优化资源配置，逐步向专业类企业发展。