在工程量清单计价模式下，对招投标工作进行管理，施工企业应从报价前

 

期、报价编制期和报价决策期等阶段着手。

　　在报价前期建立工程项目报价决策机构对投标报价的全部活动进行组织管

理，并认真阅读招标文件，避免在报价中发生遗漏。投标人参加标前会议，并到

施工现场进行勘查充分了解工地位置、储存空间装卸限制等及任何其他影响承包

价格的情况，了解竞争对手，调查市场情况，如建材、施工设备、燃料、动力、劳

 

务市场等，搜集投标资料，预估报价水平。

　　在报价编制阶段，由于工程量清单报价模式的一大特点就是报价是方案的

价格体现，相对而言投标企业投标时所提供的技术、管理措施是形成报价的基础

也是实现报价的保证。施工方法和施工工艺等关系到工期，且与工程成本和报价

密切相关。在组价前必须对项目所涉及到的人工、材料、机械单价进行广泛的询价

组价是得到报价的唯一途径，报价是投标的核心，是能否中标的核心，也是能

 

否盈利、盈利多少的关键因素。

　　在决策投标阶段，为避免因填报单价而遭受重大损失，施工企业必须就拟

建工程的投标及施工中的各种风险做出周密、准确的识别和评价，并对风险事件

 

可能引发的损失做出判断，最终反映在所填报的工程量单价中。

　　一旦工程中标，则在工程施工阶段首先应制定一套完善的计量、支付、变更

的管理办法，突出事前控制，强化过程控制，完善事后控制。工程施工过程中造

价人员深入勘查现场

.收集相关信息资料，核对工程变更和现场签证的准确性、

完整性和及时性，并完善现场签证管理，及时掌握工程造价变化。由于建设工程

施工周期长，市场变化和工程本身的变更都将对工程造价产生影响，因此，要

 

加强工程造价的动态跟踪控制，使决策者在工程管理中始终处于主动地位。

 

　　三、工程量清单计价的招投标工作中存在的问题及对策

　　（

1）实行工程量清单计价的目的在于打破由政府的造价管理部门统一单

价的做法，让企业能充分发挥自己的价格和技术优势，积极地在竞争中形成价

格。但是，我国目前的实际情况是大多数施工企业并没有自己的企业定额，所以

在进行工程量清单报价时，往往是按照预算定额中相应子目的消耗量，乘以本

地区内人工、材料、机械台班的市场价，得出综合单价。这种做法的实质还是沿用

传统的定额计价模式，只是表面形式的变换而已。因此，要建立真正的工程量清