计成果没有保护措施
，由于作品的形成过程中会存在
很多阶段
，所以也会存在很多阶段性成果。中国著作
权法规定
，著作权随产品的产生自动取得，但如果要
保全著作权产生的证据
，作者就必须申请著作权登
记。这就意味着作者要做多次著作权登记
，这对创意
企业的资金和人力上都产生了不小压力。对表演者、
录音录像制作者的保护不充分
，保护范围过窄，只有
“复制权、
发行权、出租权和通过信息网络向公众传
播权”等四项经济权利。
互联网络方面的知识产权保护需要强化。在信
息经济时代
，互联网络是信息传递的主要工具。作为
一种新的媒体形式
，互联网大大加快信息的传递，减
少了信息传递的成本
，但同时也给知识产权保护，尤
其是与文化创意产业息息相关的著作权保护带来了
挑战。互联网络方面的知识产权保护立法现在基本
在国家立法层面开展
，但北京市也可以考虑针对北京
文化创意产业的特点制定地方性法规或指导意见。
2． 现有行政管理体系治标不治本。知识产权的
“事后救济”保护不能适应文化创意产业发展的需
要。我国在知识产权保护上采用行政与司法双轨制
，
司法保护是一种被动的“救济”手段
，行政保护是主
动的、经常的管理方式。可是因为人力、物力等因素
的影响
，行政保护的这些功效并没有完全发挥，更多
的还是提供事后的行政救济
，与司法保护无异，只是
相对来说处理时间较快、效率较高
，可一旦被相对人
提起行政诉讼
，就连效率上的优势也荡然无存。
3． 政府服务、
引导功能没有充分发挥。各产业管
理部门对知识产权重视不够。缺乏知识产权保护规
范引导及相关培训教育。各产业园区在知识产权保
护方面没有发挥应有的作用。多数园区未形成完整
产业链条。新兴起的产业园区多数是在产业链中的
一个或几个环节
，即使“一哄而上”也很难产生规模
效应
，形成整体竞争实力。
4． 中介服务机构不成熟。重庆市的文化创意产
业基本上处在起步阶段
，需要各种中介服务机构提供
支持。与此相对应的是
，重庆市的中介服务机构并不
成熟
，既缺乏专业人员，也很难提供中小企业需要的
规范全面的服务。
5． 文化创意企业融资渠道不畅通
中国中小企业融资难是一直没有解决的问题
，文
化创意企业融资尤其困难
，其原因是这些企业没有可
供抵押的有形资产
，而无形资产，尤其是各种知识产
权的融资则更为困难。近年来
，全国各地都推出各种
政策鼓励银行贷款给文化创意性质的中小企业
，银行
界也不断在这方面进行尝试。但是
，由于知识产权评
估工作一直没有进展
，知识产权价值评估的中介服务
机构没有规范化
，所以知识产权融资一直停留在宣传
尝试阶段
，没有形成有效的制度流程，也没有为文化
创意企业提供有效的融资途径。
五、重庆市文化创意产业知识产权保护与利用的
政策性建议
加强地方行政立法工作。尤其要重视针对特定
行业知识产权保护的立法
，重视立法对特定行业知识
产权利用链条形成中的促进作用
，关注最新的网络知
识产权保护立法。完善行政部门间的协调配合
，提高
行政执法效率。主要目的是加强知识产权行政主管
部门之间以及与其他行业主管部门之间的配合机制
，
提高行者效率
，切实促进文化创意产业知识产权保护
和利用工作。完善政府知识产权公共服务平台。提
升信息服务质量
，针对特殊的行业提供特色信息服
务。同时注意建立知识产权服务托管平台
，为中小企
业服务。促进中介服务机构发展
，利用制度培植为文
化创意产业知识产权保护和利用服务的中介服务企
业。维护创意主体的利益
，培植文化创意产业根本。
一方面引导创意主体用合同维护自己的权益
，另一方
面发挥协会作用
，保障创意主体权益。破除行业垄
断
，开放创意产品发行传播通道。文化创意产业的发
展需要具有竞争性的文化产品传播渠道
，需要经济体
制改革进一步实现。发挥文化创意产业园区的集聚
效应
，促进文化创意产业链的形成。
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