场经济秩序起到了良好的作用。

　　

3.4　对建设、设计、监理、施工各方提出了更高的管理和技术要求根据以上分析，

建设资金在招标阶段得到了有效控制，但施工单位的中标价却在降低，其利润也在减薄。既
要控制投资，也要保证施工质量，对参与建设的各方都提出了更高的要求。

　　

3.4.1　建设者要加强各项制度的建设和管理。

　　加强资格预审工作，严格市场准入制度，尽量避免挂靠单位来投标；严格执行估

算成本价、合理上限价审查制度，使其尽量合理；加强工程建设中各项管理，减少索赔等。

　　在制度建设上，不断完善专家评审制度、从业单位诚信管理制度、招投标档案管理

制度等，全面推行工程建设合同和廉正合同双签制。

　　

3.4.2　严把设计质量关，尽量减少设计变更。

　　施工单位低价中标后，为了实现企业效益最大化，总是想方设法要求变更。设计单

位应严格要求设计图纸质量，特别是地勘资料应力求准确。

　　

3.4.3　监理工程师合理计量、合理确定工程变更和变更单价。

　　监理单位和监理人员必须全面履行监理服务合同和施工合同规定的各项监理职责，

按照有关法律、法规、规章、技术规范、设计文件的要求进行工程监理。不得营私舞弊、滥用职
权，不得损害项目法人和承包人的利益。合理计量，严格审查工程变更，合理确定变更单价。

　　

3.4.3　施工单位加强内部管理，保证施工质量。

　　施工单位是工程的直接实施者，工程质量的好坏，施工单位的内部管理至关重要。

对项目经理、专业技术人员的综合素质提出了更高的要求。他们不仅要懂管理、还要懂技术；
不仅要懂技术、还要懂经济。现代化的企业管理需要复合型人才，只有如此，才能在激烈的
市场竞争中立于不败之地。

　　综上所述，评标方法的发展变化，是市场经济体制的要求。交通基础设施建设是综

合性的、是复杂多变的。要求建设者们不断更新管理理念，不断探索新的管理路子，更好适
应市场要求。