本款规定的适用于本合同的法律、法规和规章是编制本合同文件的法律依据。在合同实施期间，上
述法律、法规和规章与本合同有关的部分发生变更时，本合同需作相应修改，由此引起的合同价格
增减应按第

38 条的规定调整，若工程引起变更时，应按第 39 条的规定办理。

3．合同文件的优先顺序：组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。当合同文件出现含糊不清或
不一致时，由监理人作出解释。除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序规定在专用合同条款
内。在规定合同文件的优先顺序时，原则上应把文件签署日期在后的和内容重要的排在前面，专用
合同条款内提供了合同文件的优先顺序示例，以供参考，发包人在编制招标文件时，可根据具体情
况酌定。当合同文件内容出现含糊不清或不一致时，除合同另有规定外，应以合同的优先顺序由监
理

人

进

行

解

释

。

三

、

双

方

的

一

般

义

务

和

责

任

4．发包人的一般义务和责任：发包人与承包人签订合同后，在合同规定的期限前委托监理人向承包
人发出开工通知，并安排监理人进入工地开展监理工作。此后，监理人应在发包人授权范围内，负
责与承包人联络，并监督管理合同的实施。发包人的主要义务和责任是按合同规定支付价款；提供
必要的施工条件（包括提供施工用地和部分施工准备工程）；移交现场测量基准及其有关资料；及
时提供图纸以及提供已有的水文和地质勘探资料，使承包人能顺利地开展工作；工程完工后应及时
主持和组织工程验收。发包人还应统一管理工地的文明施工工作，包括治安保卫、施工安全和环境
保护等。若发包人未履行本条规定的义务，则应按本合同规定承担相应责任。
4

．

遵

守

法

律

、

法

规

和

规

章

发包人应在其实施本合同的全部工作中遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并应承担由于其自
身

违

反

上

述

法

律

、

法

规

和

规

章

的

责

任

。

发包人应在履行合同过程中严格遵守适用于本合同的有关法律、法规和规章，并应承担违反上述法
律

、

法

规

或

规

章

的

相

应

责

任

。

．

发

布

开

工

通

知

发包人应委托监理人按合同规定的日期前向承包人发布开工通知。
专用合同条款第

18．1 款规定了发布开工通知的期限，在此期限前，发包人应委托监理人向承包人

发布开工通知，若开工通知未在此期限前发出，承包人有权要求延长工期。
4

．

安

排

监

理

人

及

时

进

点

实

施

监

理

发包人应在开工通知发出前安排监理人及时进入工地开展监理工作。
向承包人发出开工通知起，监理人应开始正式履行本合同的监理职责，为此，发包人应做到在承包
人进点前，提前安排监理人进入工地，开展监理工作。
4

．

提

供

施

工

用

地

发包人应按专用合同条款规定的承包人用地范围和期限，办清施工用地范围内的征地和移民，按时
向

承

包

人

提

供

施

工

用

地

。

施工用地范围内的征地移民工作由发包人负责办理，并应按合同规定的施工进度要求提供给承包人。
一般应在招标文件中标明施工用地的范围及其可提供给承包人使用的期限，在签订合同前，由双方
进一步商定分区分批提供施工用地的计划。一旦在签订合同时确定了施工用地的提供计划，发包人
应按合同规定及时提供，若发包人延误，应承担违约责任。
4

．

提

供

部

分

施

工

准

备

工

程

发包人应按合同规定，完成由发包人承担的施工准备工程，并按合同规定的期限提供承包人使用。
合同规定由发包人提供的部分施工准备工程的内容和期限，应在本合同《技术条款》中详细说明。
这些准备工程一般指道路、桥梁、房屋、供水、供电和通信等需要由发包人提前准备的工程。发包
人应按合同规定及时提供，若发包人延误，应承担违约责任。
4

．

提

供

测

量

基

准

发包人应按第

27．1 款和本合同《技术条款》的有关规定，委托监理人向承包人提供现场测量基准

点

、

基

准

线

和

水

准

点

及

其

有

关

资

料

。

发包人应委托监理人在合同规定的期限内向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其有关资料，
并对其正确性负责。承包人应进行复核，并据此建立自己的施工控制网，进行测量放线。
4

．

办

理

保

险

发包人应按合同规定负责办理由发包人投保的保险。
第

48．1 款和第 50．4 款规定了由承包人以承包人和发包人的共同名义投保工程险和第三者责任险，