Ga ns uNongye

甘肃农业

２０１１年第０３期（总２９６期）

Ga ns uNongye

爆破网络连通。对爆破部位有覆盖防护要求的，

应严格按照爆破设计的要求落实覆盖防护措施，阻挡爆破飞石。
做好爆破安全警戒是确保爆破安全的重要保障。爆破设计时，应
周密策划，确定爆破警戒区域。爆破单位应通过在爆破作业现场
设置明显的爆破警戒标识和设施，划出爆破警戒区范围，播放广

播、拉警报等方式，做好避炮的提示和告知。爆破作业前，必须认
真实施爆破安全警戒。安全警戒人员负责指挥爆破区域内的人
员、车辆、设备撤离炮区，到达指定的安全位置，同时，阻止警戒
区外的人员、车辆、设备进入炮区。水电工程爆破施工中，一般爆
破施工区域较大，

爆破周期较长，同时可能存在两个及以上爆破

单位在同一区域实施爆破作业，因此，应设置专门的爆破指挥机

构（如爆破指挥所），对爆破作业进行统一指挥和协调，负责爆破

警报系统的播报、维护及爆破作业申报，指挥在规定时间内起爆
等。如某爆破单位为加强爆破管理，设置了爆破指挥所，成立了
专门的警戒队伍，警戒人员穿统一警戒服装，佩戴警戒袖标，在

每次实施爆破警戒前，由爆破指挥所组织警戒人员召开班前会，

检查警戒人员数量及其着装情况，

划分警戒责任区，强调警戒注

意事项，

再由警戒人员到自己的责任区内实施爆破警戒，使警戒

工作做到人员到位及责任到位。起爆后，爆破员应等待规定时间
（如露天浅孔爆破等待５秒，露天深孔爆破等待１５秒）后，进入

爆破区检查有无盲炮，检查人员发现盲炮及其他险情，应及时上

报或处理，处理前应在现场设立危险标志，采取相应的安全措

施。处理盲炮前应定出警戒范围，并在该区域边界设置警戒，无
关人员不准许进入警戒区。应指派有经验的爆破员处理盲炮，技
术难度高及危险性大的盲炮处理，应由爆破工程技术人员提出

方案，并经单位主要负责人批准后执行。如电力起爆发生盲炮
时，应立即切断电源，及时将盲炮电路短路；导爆索和导爆管起

爆网络发生盲炮时，应首先检查导爆管是否有破损或断裂，发现

有破损或断裂的，

应修复后重新起爆。盲炮处理后，要认真总结，

为今后的爆破作业及盲炮处理提供经验。

如果火工材料存储时间过长，

可能造成火工材料过期失效，

应严格按规定进行销毁处理。必须在通过相关部门的批准许可，
编制了处理方案，

有可靠安全保证措施的情况下，方可对过期火

工材料实施销毁。过期雷管、导火索、导爆索等火工材料的销毁
一般采用爆破法，

并选择在白天进行。销毁时应有专人负责组织

指挥，由有经验的人员实施销毁作业，

单位领导、爆破技术、安全

及公安保卫人员都应参与，

做到分工明确，各负其责。销毁处理

前应做好安全警戒，

根据爆破技术人员确定的警戒范围，安排警

戒人员实施警戒，

禁止一切无关人员和车辆进入危险区。过期火

工材料销毁后，

要进一步检查确认过期火工材料是否彻底销毁，

如未彻底销毁，

应研究制定新的处理方案，在完成相应批准手续

后，按新方案实施销毁作业。

㈣加强监督管理，严格执行爆破规章制度

实施爆破作业

的监督检查是发现和解决有关爆破问题，消除事故隐患，促进爆

破规章制度落实的必要手段。爆破单位应建立监督检查机制，安
排熟悉爆破及安全知识的专职安全员对爆破作业进行监督检

查。一是监督检查爆破设计情况，是否编制爆破设计方案，爆破
设计及审批人员是否具备相应资质，爆破设计与爆破现场实际

情况是否相符等；二是监督检查作业前是否按要求进行设计交

底，爆破作业人员是否持证上岗，

爆破作业程序是否符合规范及

设计要求，

是否按设计要求进行布孔、钻孔及验孔，装药量、相关

爆破参数、分段、联网情况、炮孔堵塞等是否符合设计要求等；三
是监督检查爆破危险源的防护措施是否落实到位；四是监督检

查爆破警戒工作是否到位，警戒区内的人员、设备是否撤离；五
是监督检查起爆后是否按要求查炮，

如发现盲炮，盲炮的处理程

序是否符合要求。监督检查中发现问题，当场能够解决的，要当
场及时解决；当场不能解决的，应立即向爆破负责人报告，由爆

破负责人安排解决，以保证爆破作业严格按《爆破安全规程》及
爆破设计要求实施。

（

责任编辑

王丽芬）

上，群众仍是我行我素，

就地焚烧。

三、大面积推广秸秆还田技术的建议

㈠加强宣传和技术培训要高度重视宣传培训工作，用实

际效果引导、教育农民群众，转变观念，强化农民对焚烧秸秆的
危害性和秸秆综合利用的科学性认识，特别是不断提高对秸秆

肥料价值的认识，

让秸秆还田变成群众的自觉需求行为。

㈡制定相关政策，加大扶持力度，引导农民购置机械，推动

秸秆还田

各级政府要把推广秸秆还田纳入当地经济发展的总

体规划，

把秸秆还田、培肥地力提高到发展质量效益型农业和绿

色农业的高度来抓，要有总体规划，制定财政扶持政策，加大行

政推动力度，鼓励农民购买秸秆还田机械，实施机械化秸秆还

田。财政引导资金不但要用于补贴购机，还要在秸秆还田和综合
利用过程中给予一定的补贴和扶持。农机部门和乡村干部要协
调有机户开展有偿服务和跨区作业，这样既会节省大量资金，又

会大大提高现有机械的利用率，

增加购机农户的收入，吸引更多

的农户加入到购机和用机者的行列中来。继续坚持秸秆禁烧的
指导方针，

把秸秆综合利用列入经济发展规划。建议各级政府把

开发农作物秸秆综合利用作为储备足够生物资源硬的指标，纳

入经济发展规划，

建立责任考核体系。同时，对广大农村干部和

群众加强宣传教育，

并将其纳入到新农村建设中去。

㈢采取政府行政任务推动与技术推广相结合的方法，层层

落实任务指标，

并及时搞好检查、督促和落实各级政府要统筹

行政和技术力量，形成合力，落实任务到乡镇、村户，从资金、人
才、技术等方面加大对秸秆还田示范区建设的支持力度，并积极
争取国家有关部门的项目支持；

加强农机、农艺、植保、土肥等部

门的密切协作，

总结经验，

及时研究解决工作中遇到的困难和问

题，确保秸秆还田的效果。

（

责任编辑

张顺全）

专题调研

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(

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