台阶，门窗面积的统计等。就是说在一张图纸上工程量能全部算出的，可
以尽量算出。有时光靠一张图纸还不能将某工程量算出，需要结合其他图
纸才能全部将某分项工程或构件的尺寸得出，才能算出其工程量。若一张
图纸上工程量已全部计算完毕，可将这张图纸抽出，另外存放。

在当今工程量自动计算软件还未能很好地解决计算的可操作性、准确

性的这一前提下，手工计算工程量仍然会是目前及今后相当长一段时间
内仍要进行的一项繁杂的工作。因而，如何快速、准确地计算工程量，任
然是工作中需要探讨及研究的重要课题。

第三章造价控制

工程造价是指建设一项工程项目的建造所需要花费的全部费用。工程

项目建设周期长、投资大、协作部门多，所以在各个阶段的造价控制就显
得十分重要。因为如果能有效地控制工程建设造假，就能获得效益。

3.1 工程造价中造价控制在各阶段的重要性
造价控制是贯穿于建设全过程的，在各个阶段都有不可忽略地重要

地位。内容：在建设过程中，投资主管单位、建设单位（工程总承包单
位）应对建设全过程造价控制负责，严格按批准的可行性研究报告中规
定的建设规模，建设内容，建设标准，建设工期和批准的建设项目总造
价进行建设，全过程的委托建设监理单位进行层层控制。

3.1.1 投资决择阶段的重要性
内容：项目决策阶段的投资估算主要控制的是其编制依据的准确性，

即前期的资料来源和累计一定要非常准确。只有前期打好基础后期才
能十分顺利。根据规划阶段，项目建议书阶段，可行性研究阶段，进
而严格控制投资估算的准确精度，避免决策的失误。决策阶段各项技
术经济决策对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的
确定，建设地位的选择，工艺的评选，设备的选用等，直接关系到工
程造价的高低。据有关资料的统计，在项目建设各大阶段中，投资决
择阶段影响工程造价的程度最高，即达到

80%-90%

作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对此建

设项目进行经济评价，选择技术上可行性的建设方案，并在优化建设
方案的基础上编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起

到控制项目总投资的作用。

在我国长期以来一定宜于发挥规模效益的产品生产企业数目过多，生产

规模集中度低企业之间缺乏合理的专业化分工与协作，使得资源配置长期处于
低水平状态。在全球经济一体化，一个建设项目若如果出现前期决策失误，不管
后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。
3.1.2 在设计阶段的重要性
内容：设计阶段是工程造价控制的重点。设计单位应依照批准的可行性研究报
告和投资估算，以方案选择为重点，注重各方案的比较，控制初步设计和总概：
按照批准的初步设计及总概算，以工程量控制为重点，编制工程量清单，控制
施工图，设计施工图预算。
设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程规划的
过程。据西方一些国家分析，设计费用一般只相当于建设工程全寿命费用的

左右，而这

1%费用对工程造价的影响却占 75%以上。因为对于一般工程材料