再加上项目报建周期短，导致很多项目评审都只是在走过场，有些

项目甚至一天评审十几个项目，还有些项目甚至连评审这个环节都

省略了。致使很多项目的工程设计与实际情况不相符，直接导致工程

设计变更、施工联系单增加，工程的施工质量、工程投资等都得不到

有效的控制。

 

3、 施工单位管理不规范 

水利工程施工质量直接关系到水利设施的寿命以及工程的效益。

目前，水利工程施工管理水平有了很大进步，虽然基本都通过公开

招标选取有资质的施工企业，但仍存在部分施工队伍的质量参差不

齐、质量监督制度不完善、建设单位管理体系不健全、施工管理中的不

正之风等，甚至还有部分存在转包、非法分包等问题，严重影响工程

建设质量。

 

4、监理单位管理不到位

我市的小农水项目虽然大部分工程项目都有监理单位，但由于

小型工程工地分散、工程监理费不高，导致工程项目普遍存在监理队

伍的总体素质不高、监理职责落实不到位、持证上岗的监理人员少等

问题，以至于监理工作不到位、监理成了摆设，无法严格按有关规范

要求施工单位按规范施工等问题。

5、政策处理难，工期拖延等

本来兴修农田水利是老百姓自身受益的事情，但由于现在产权

不清，主体不明，结果变成了政府要求老百姓干，老百姓反而不配

合。由于农村小型水利工程分散在农村各处，一旦涉及到农民的责任

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