2.2 农民群众知识面窄、对大自然认识不够

近几年连年干旱，大部分农民群众认为一些农沟、干沟等排涝工

程占地多、又不利用、太浪费，便填沟成田，村干部思想又麻痹，

这样一旦遭遇大雨，便可造成涝灾。

2.3 农民群众对工程管理认识不高，积极性没有充分调动起来

农民群众是工程建设的直接受益者，应该是工程管理的主体，

但他们认为工程建设是国家投资兴建的，管理不管他们的事，缺

乏有效配合，自发性、自觉性管理就无从谈起。

2.4 管用机制不活，产权不明

工程完工交付使用后，其所有权属于国家，而使用权属于村及

基层组织和受益群众，所有权和使用权分离，使工程设施的归属

感不强，造成责权利不明，机制僵硬不活，导致工程有人用，无

人管。

3 加强小型农田水利工程管理的措施与建议

3.1 加强对农民群众的教育培训,提高其综合素质

把工程设施的合理有效利用与先进的方法灌输给他们，引导他

们投入到工程管理和维护中去，提高农民群众管、护工程的自觉性，

变要我管为我要管，变被动管为主动管。

3.1.1 进行知识讲座，提高农民群众的认识

在本地电视台进行自然、农业知识讲座，使农民充分认识自然，

处理好农业与自然的关系

3.2 明晰产权，明确管理责任