发达国家
食品安全管理突出特点及其启示
摘要发达国家在食品安全管理方面经历了比较长的历史
,积累了比较丰富的经验。我国
在食品安全管理方面还比较薄弱
,我国应积极借鉴发达国家的做法,建立完善的食品安全法律
体系
,建立顺畅的食品安全监管运作机制,构建食品安全技术支持平台,推行食品身份证计划。
关键词食品安全
运作机制 技术支持 食品身份证
随着我国经济法发展
,人民生活质量的提高,食品安全已成为人们关注的焦点。近年来,频
发的食品安全事故也一再为人们敲响警钟。
《中华人民共和国食品安全法》在这种背景下颁布
了
,这部法律是食品安全管理方面的基本法律,这部法律的颁布有力的推动了食品安全管理工
作
,对保障我国食品安全具有十分重要意义,但是与发达国家相比,我国食品安全管理仍旧比
较薄弱
,研究发达国家食品安全管理制度,借鉴其有益做法很有必要。
一、美国食品安全管理突出特点
(一)食品安全法律完备
早在
1890 年,美国就开始进行食品安全立法,制定了《国家肉品监督法》。1906 年,美国制
定了《纯净食品和药品法》
《肉类检查法》。
1938 年,美国制定了《食品、药品和化妆品法》。1939
年
,美国制定了《联邦食品药品法》。美国法律体系是一个开放的法律体系,会随着时间推移实
际的需要
,制定相应的法律补充到法律体系中,从而使法律体系变得丰富和完备。食品安全法
律体系也是根据实际情况
,陆续有一些新的法律补充进去。到目前为止,美国现有的食品安全
法律经过上百年时间的积淀已经相当完备
,既有《联邦食品、药品和化妆品法》
《食品质量保护
法》和《公共卫生服务法》等综合性法规
,也有《联邦肉类检查法》
《蛋制品检查法》等非常具体
的法律。这些法律相互衔接、配套
,形成了食品安全保障体系。
(二)食品安全管理机构健全
食品涉及种类十分广泛
,单纯由一两个部门来统管全国食品安全,显然难以胜任,美国采
取多部门分工监管模式。与食品安全有关的部门主要有食品管理局、人类与健康服务部、食品
安全与检测服务部、农业部、动植物健康检测部、环境保护局、海关与边境保护局
,另外,还有辅
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