为了保证本国国民
的身体健康
,应对我国
加入
WTO 后的挑战,突破国际食品贸易中的“绿色壁垒”,我国食品企业必须尽快提高全员特
别是决策者的安全卫生质量意识
,加快技术设备改造步伐,积极采用国际标准和发达国家先进
标准
,提高企业整体素质和产品质量水平,实现食品安全质量控制与国际接轨,才能真正保证
食品的安全性
,保证以高质量的食品取得国内外市场的信任,以做到在国际市场上畅通无阻。
3.1 HACCP 在国内的应用
据资料记载
,我国最早报道 HACCP 是在 1980 年。我国卫生部于 20 世纪 80 年代后期,开
展了对
HACCP 体系的宣传和培训工作。中国的罐头食品加工企业已按照美国联邦法规的要
求进行运作
,但是绝大部分没有将 HACCP 体系的管理理念文件化并建立相应的体系。从
1991 年起,国家进出口商品检验局科技委食品专业委员会开始对食品加工业应用 HACCP 体
系的研究
,在引进发达国家食品质量控制 HACCP 体系的基础上,制定了冻猪肉、冻鸡肉、活鳗、
烤鳗、冻对虾、蘑菇罐头、竹笋罐头、春卷、蜂蜜等出口食品的
HACCP 模式。1994 年,原国家商
检局
(CCIB)科技委食品专业委员会公布了《在出口食品加工中建立“危害分析与关键控制点
质量管理体系
”的导则》,1995 年 10 月,CCIB 与联合国粮农组织(FAO)在杭州联合举办了“出
口食品安全质量控制和检验国际研讨会
”,FAO 专家和国内有关专家就 HACCP 体系的理论和
实践做了专题研讨。
2001 年 6 月,中国商检总公司 HACCP 认证协调中心在福州成立,使食品
行业
HACCP 认证由单纯的官方认证向授权的第三方认证转变,开始了我国 HACCP 体系认
证的新阶段。国家认证认可委下属的中国进出口企业认证机构认可委员会
(CNAB)发布了《以
HACCP 为基础的食品安全体系认证机构认可实施指南》,使我国食品行业 HACCP 工作步入
了法制化、规范化的轨道。目前
,HACCP 体系已成为我国商检部门对出口食品企业实施的一
项基本政策
,进入 WTO 后,我国食品工业将融入国际大市场中,这一形势要求我们在提高产品
内在质量的同时
,通过应用 HACCP 质量安全管理体系,为我国食品出口通向国际市场打下良
好基础。
中国各主管食品企业的政府部门也在积极倡导企业建立
HACCP 体系,特别是经过了突
如其来的非典风波之后
,加强食品卫生管理,提高食品安全质量控制,更是成为公众、政府和全
社会共同关注的焦点问题。国家各部委纷纷采取措施
:(1)国家认监委在《出口食品生产企业卫
生注册登记管理规定》中
,明确了六大类出口产品企业必须强制建立 HACCP 体系。(2)国家质
检总局在《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》中
,鼓励食品企业建立 HACCP 体系,提
高企业质量管理水平
;并规定获得 HACCP 认证的企业免于进行 QS(食品质量安全市场准入
标志
)申请中必备条件的审查。(3)农业部在《优势农产品质量安全推进计划(2003-2007 年)》中
要求在优势农产品区域内应当积极推行
HACCP 体系的认证。(4)国家计委、国家经贸委、农业
部联合发布《食品工业
“十五”发展规划》强调在肉类、水产品类等产业要督促企业积极建立
HACCP 体系;(5)卫生部在 2002 年 7 月即向各地下发《食品企业 HACCP 实施指南》,要求各地
卫生行政部门应积极鼓励并指导食品企业实施《指南》。可见
,HACCP 体系已成为我国有效控
制食品安全的手段。
3.2 ISO22000 在国内的应用
我国同等采用
ISO22000-2005《食品安全管理体系—食品链上各类组织的要求》的国家
标准
GB/T22000-2006 于 2006 年 7 月 1 日正式实施,标准的应用实施和相关第三方认证已全
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