从公共经济学
角度看我国食品安全管理问题
摘要：近来，我国食品安全事件频发，食品安全问题越来越受到重视。本文从食品安全
公共管理的角度，找出当前食品安全最主要的问题。通过对现有食品安全管理体系中存在问
题的分析，提出针对性的对策建议。
关键词：食品安全管理市场失灵标准体系
中图分类号：
F062.6 文献标识码：A
Abstract: Recently, food safety incidents occurred frequently in China. Food safety is focused
more and more attention. This paper finds the most important problems from the perspective of
public management. After analyzing the problems existing in the food safety regulation, and it
proposes suggestions and solutions.
Key words:Food Safety ManagementMarket FailureStandard System
民生问题在
“十七大”以后越来越引起重视，而民以食为天，食品安全问题是最大的民
生问题。我国作为发展中国家，在解决食品供应数量、增加食品多样性等方面取得了众所周
知的成就。但是，由于我国食品在原料供应、流通环节监管、法律实施等方面存在诸多的问题，
食品安全形势不容乐观。近来，食品安全问题不断被揭露，如瘦肉精事件、三聚氰胺事件等。
食品安全属于公共产品，如何从政府公共管理的角度，找出当前食品安全最主要的问题并
提出相关对策建议是解决食品安全问题的关键所在。
一、我国食品安全形势不容乐观
（一）在食品生产、加工、流通全过程都存在安全隐患
首先，随着工业化进程的推进和农药化肥的无序使用对农产品生产环节就造成了一定
的污染。农产品中农药残留超标，非法使用添加剂，如频繁发生的
“瘦肉精”事件和滥用膨大
剂、催红剂等有害激素等；其次，在食品生产加工领域存在诸多不规范作业问题。比如生产
工艺不达标，导致食品残留病源微生物，超量使用食品添加剂甚至使用非食品加工用的化
学添加剂等，如由于严重超标添加化工原料三聚氰胺的
“三鹿婴幼儿问题奶粉事件”；另外，
在流通领域部分经营者由于缺乏法律意识，以次充好，出售过期变质食品现象时有发生。
（二）从经济学角度分析食品安全问题的
“市场失灵”
造成市场失灵的主要原因是市场信息的不对称性。在市场经济中，生产经营者追求利益