20 多个国家和地区采
用
EAN·UCC（商品识
别系统）系统，对食品生产过程进行跟踪与追溯，获得了良好效果，并已进入实用阶段。
可追踪系统控制农产品质量安全的原理
追踪系统是通过生产过程或者供应链来跟踪产品或产品属性流程的履历记录系统，从
而保障产品在其生产、加工各环节中信息流的连续性。农产品的身份标识与责任追溯是保证
农产品食品安全的基本前提，因为没有身份标识，责任就不可追踪，标准认证的有效性也
不能得到审核；同时追踪系统可以帮助企业将生产和销售不安全产品或者劣质产品的可能
性降到最小，从而使影响企业声誉、发生食品安全责任和食品召回的潜在可能性最小。另外，
企业通过可追踪系统能够证实他们所声称的产品信用属性。追踪系统越精确，生产者就能越
快识别和解决食品安全问题。因此，对企业而言，出于自身利益的市场激励，会不断改进食
品安全管理；对农产品食品安全和质量控制来说，产品追踪系统是必要的。企业应该有动力
投资于可追踪系统。
我国农产品食品安全问题产生的经济机理
从经济学的角度来看，食品安全问题出现的一个重要原因在于信息不对称（或不完
全）和质量责任不可追溯造成的市场失灵。具体来说有以下四个方面：
食品安全属于内在品质，食品安全危害具有长期累积效应，消费者不能从外观上直接
识别出优劣，甚至长期食用也很难发现，因此，生产者和消费者之间存在信息不对称。
由于现代生产加工技术的发展，以及致病因子的增加，生产经营者、消费者往往缺乏安
全食品、安全生产的信息，不能作出理性选择。
食品安全涉及到产前、产中和产后多个环节，而我国食品生产的规模小，数量大，空间
分散，产品流通范围广，农产品又大多没有标识，使得食品质量责任的可追溯性差，违规
制假者因而难以被发现，这样，生产者的不规范质量行为就缺乏制度约束。
由于食品的安全品质与食品的产量、利润、外观品质之间存在一定的矛盾，生产者可以
通过使用农药、添加剂来改善食品的外观、产量，或降低生产成本，而加强食品安全控制会
给企业带来成本。以上种种原因，使得生产者具有违规制假、放松食品安全管理的内在经济
激励。
可追踪系统在农产品安全管理中的应用
目前克服我国农产品市场失灵的一个重要思路是促进信息透明化，减少信息的不对称，
保证责任可追溯。上海已开始实施
“档案农业”，要求生产者对生产过程建立档案。“档案农
业
”先从养猪业入手，400 多家上海种猪和商品猪场都开始建立自己的基础数据和产销动态
数据。上海将逐步为生猪、园艺蔬菜、水产品、乳制品等农产品建立起动态的产销信息档案，
使得市场上
“上海产”农产品都有自己的“身份资料”，一旦出现质量问题，可追溯至其出问
题的环节。还有天津市从
2006 年起将陆续实现全部无公害蔬菜质量的可追踪；另外我国将
找食品资料上一览食品文库！